全国主要氢能及燃料电池专项政策汇总（上）

基于“双碳”和能源转型目标，氢能逐渐成为我国战略性新兴产业和未来产业重点发展方向之一。有机构预测称，到2050年，全球氢能产业使用将可减少60亿吨二氧化碳排放，同时创造超过2万亿美元(超13万亿人民币)的市场规模，并在全球能源消费中的占比达到18%。

氢能的开发与利用正在引发一场深刻的能源革命，为了加快我国氢能产业发展，加大对我国企业自主研发和创新的培育扶持力度，自2020年起，从中央到地方，全国掀起了政策推动浪潮。
氢能及燃料电池产业发展规划和政策的出台，是产业化落地的重中之重。而对于产业链企业，以及欲切入赛道的更多企业来说，与产业规划和扶持政策保持同频，无疑将有助于产业化落地提速。基于此，“氢燃视界”小编将分上、下两篇，对国内部分氢能及燃料电池产业规划和政策加以梳理
顶层设计
《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》
由国家发展改革委员会、国家能源局发布《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》。
发布时间：2022年3月
主要目标：
1. 到2025年，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站。可再生能源制氢量达到10-20万吨/年。
2. 到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，产业布局合理有序，可再生能源制氢广泛应用，有力支撑碳达峰目标实现。
3. 到 2035 年，形成氢能产业体系，构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态。可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升，对能源绿色转型发展起到重要支撑作用。
燃料电池汽车示范应用“3+2”格局
2021年9月，财政部、工信部、科技部、国家发改委、国家能源局五部委联合发布《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》，批复同意北京市、上海市和广东省报送的城市群启动实施燃料电池汽车示范应用工作。
2022年1月，财政部、工信部、科技部、国家发改委、国家能源局五部委正式批复河北省、河南省燃料电池汽车示范应用城市群为第二批示范城市群。
各地规划或政策

京津冀城市群已成为全国5个示范城市群之一。
京津冀城市群，由北京市大兴区牵头，联合海淀、昌平、经开区、延庆、顺义、房山等六个区以及天津滨海新区，河北省保定市、唐山市，山东省滨州市、淄博市等共12个城市(区)组成。
政策文件：
《北京市氢能产业发展实施方案(2021-2025年)》
发布时间：2021年8月16日
主要目标：
1. 2023年前，实现氢能技术创新“从1到10”的跨越，培育5-8家具有国际影响力的氢能产业链龙头企业，京津冀区域累计实现产业链产业规模突破 500 亿元。力争建成 37 座加氢站，推广燃料电池汽车 3000 辆。
2. 2025年前，培育10-15家具有国际影响力的产业链龙头企业，建成3-4家国际一流的产业研发创新平台，京津冀区域累计实现氢能产业链产业规模1000 亿元以上。力争完成新增 37 座加氢站建设，实现燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。

上海城市群已成为全国5个示范城市群之一。
上海城市群由上海市牵头，联合江苏省苏州市、南通市、浙江省嘉兴市、山东省淄博市、宁夏宁东能源化工基地、内蒙古自治区鄂尔多斯市等6个城市(区)组建。
政策文件：
《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划(2020-2023年)》
《关于支持上海市燃料电池汽车产业发展若干政策》
发布时间：2020年11月-2021年11月
主要目标：
1. 到2023年，燃料电池汽车产业发展实现“百站、千亿、万辆”总体目标，规划加氢站接近100座并建成运行超过30座，形成产出规模约1000亿元，推广燃料电池汽车接近10000辆。
2. 到2025年，建成运行超过70座加氢站，推广应用燃料电池汽车达到万辆级规模以上。“一环”产业布局基本形成，沿“外环”一个环形区域形成燃料电池汽车整车集成制造、电池系统及电堆等核心部件研发生产、多场景车辆商业运营、氢气“制、储、运、加”设施配套、检测认证服务的全产业链环节;“四创”自主能力大幅提升，技术、产品、应用、环境四位一体创新体系高质量发展;“六带”发展规模持续扩大，嘉定、青浦、金山、临港新片区、浦东、宝山等区域形成燃料电池汽车产业聚集地带。
3. 2025年底前，市级财政按照国家燃料电池汽车示范中央财政奖励资金1:1比例出资，统筹安排本地燃料电池汽车发展专项扶持资金，共涉及支持整车应用、支持关键零部件发展等六部分政策安排，其中涉及氢燃料的政策安排占1/3。

政策文件：
《打造全国一流新能源和智能网联汽车应用场景三年行动计划(2021—2023年)》
《重庆市支持氢燃料电池汽车推广应用政策措施(2021—2023年)》
发布时间：2021年7月-2021年11月
主要目标：
1. 到2023年，氢燃料电池汽车应用规模将达1000辆。重庆还联合四川打造“成渝氢走廊”，两地已建成加氢站15座，并计划在四川凉山、攀枝花、雅安以及重庆潼南、长寿等地建立氢气供应基地。
2. 制定政策措施包括：给予加氢站建设补贴;给予加氢站运营补贴;加快推进公共服务领域氢燃料电池汽车的推广应用;对在本地注册登记的中型及以下氢燃料电池货车给予通行便利。聚焦商业模式创新，支持有关企业成立融资租赁平台公司，助力氢燃料电池汽车大规模示范应用。

政策文件：
《天津市能源发展“十四五”规划》
发布时间：2022年2月
主要目标：
“十四五”期间，将累计推广物流车、叉车、公交车等氢燃料电池汽车900辆以上，滨海新区建设至少5座加氢站，其他区域结合实际需求建设加氢站。

• 广东

广东城市群已成为全国5个示范城市群之一。
广东城市群由佛山市牵头，联合省内的广州市、深圳市、珠海市、东莞市、中山市、阳江市、云浮市以及福建省福州市、山东省淄博市、内蒙古自治区包头市等地组建构成。
政策文件：
《广东省加快氢燃料电池汽车产业发展实施方案》
《广东省氢燃料电池汽车标准体系与规划路线图(2020—2024年)》
《广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划(2021-2025年)》(意见征求稿)
发布时间：2020年9月-2021年11月
主要目标：
到示范期末，实现推广1万辆以上燃料电池汽车目标，广东年供氢超过10万吨，建成加氢站约200座，车用氢气终端售价降到30元/公斤以下。

• 河北

河北城市群已成为全国5个示范城市群之一。
河北城市群由张家口市牵头，联合河北省唐山市、保定市、邯郸市、秦皇岛市、定州市、辛集市、雄安新区等13地组成。
政策文件：
《河北省氢能产业发展“十四五”规划》
发布时间：2021年7月
主要目标：
1. 到2022年，氢能关键装备及其核心零部件基本实现自主化和批量化生产，氢能产业链年产值150亿元。全省建成25座加氢站，燃料电池公交车、物流车等示范运行规模达到1000辆。
2. 到2025年，培育国内先进的企业10-15家，氢能产业链年产值达到500亿元。累计建成100座加氢站，燃料电池汽车规模达到1万辆。
3. 在产业布局方面，规划要求重点实施八大工程，谋划布局128个氢能项目，构建“一区、一核、两带”产业格局。

• 河南

河南城市群已成为全国5个示范城市群之一。
河南郑州燃料电池汽车示范城市群以郑州市为牵头城市、宇通客车为优势企业，联手省内新乡、洛阳、开封、安阳、焦作5市，和上海三区(嘉定、临港、奉贤)、张家口、潍坊、佛山等11个城市或地区协同推进。
政策文件：
《河南省氢燃料电池汽车产业发展行动方案》
《推动河南省示范城市群氢燃料电池汽车产业高质量发展若干政策》
发布时间：2020年4月-2020年11月
主要目标：
1. 到2023年，各类氢燃料电池汽车推广应用超过3000辆，加氢站建成数量达到50座以上。
2. 到2025年，示范应用氢燃料电池汽车累计超过5000辆，加氢站80个以上，基本形成以客车为主，环卫、物流等氢燃料电池汽车全面发展的产业格局，氢燃料电池汽车相关产业年产值突破1000亿元。

• 黑龙江

政策文件：
《黑龙江省“十四五”科技创新规划》
发布时间：2021年10月
主要目标：
氢能与燃料电池领域，开展先进制氢技术及装备、储氢技术及装备、高性能水系电池制造、海水电池制造、电池梯次利用、燃料电池电堆设计、燃料电池发电系统设计及核心关键设备、燃料电池电堆系统可靠性和工程性、燃料电池测试等关键技术的研究及设备的研制。

• 吉林

政策文件：
《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
发布时间：2021年4月
主要目标：
1. 涉及氢能方面，加强基于可再生能源转化的氢能高效利用，重点开展区域能源互联网优化控制与智慧服务关键技术研究及规模化应用、储能技术、智能管理控制技术开发及应用。突破氢能制储、大数据等关键核心技术，创新发展氢能、风能、太阳能、生物质能等新能源。延伸构建集智能制造、氢能储制、智慧能源于一体的全新产业链，推进氢能、油页岩和新型能源装备研发与示范应用。
2. 新兴产业重点项目中，氢能方面包括，打造中国北方“氢谷”，建设年产12万吨氢气生产线及配套设施。长春-白城氢能走廊新能源制氢示范，建设25万千瓦自备风电场、5万千瓦自备光伏电场，年产17万吨工业气体、3000吨氢气。

• 辽宁

政策文件：
《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
发布时间：2022年1月
主要目标：
1. 重点发展氢燃料电池关键零部件及集成系统，支持大连建设氢燃料发动机生产基地和燃料电池应用示范区。推进氢能商业化、产业化、集群化,先行先 试.开展公交、物流、海运以及储能等领域规模化场景应 用.支持沈抚改革创新示范区、葫芦岛兴城等地区建设氢能 产业应用示范区,推进大连、沈阳、鞍山、阜新、朝阳、盘 锦、葫芦岛等地区氢能装备产业集聚区建设。
2. 氢能产业链培育工程：重点发展制氢装备、储运氢装备、氢燃料电池以及氢燃料电池汽车、船舶、机车、分布式电站整机成套装备等，推进重大科技创新平台建设，突破质子交换膜、催化剂、膜电极等一批核心技术,支持氢能在热电联供、微电网、燃料电池汽车等领域推广应用。到2025年，氢能产业主营业务收入达到100亿元。
内容待续。
(本文仅罗列全国30个省(自治区/直辖市)级行政区及顶层设计相关政策内容，根据公开信息扼要整理;西藏及港澳台地区暂未列其中)

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