锻造“国之大器” 建“国字号”平台

在广州“猎鹰号”气膜实验室，核酸送检人员正在将核酸样本运往实验室。南方日报记者石磊张由琼摄

工作人员在调试海南一号02星。

南方日报记者朱洪波摄

粤港澳大湾区国家技术创新中心落户广州，深圳—香港—广州创新集群连续两年居全球第二，一批具有世界一流水平的重大科技基础设施布局建设……打造粤港澳大湾区国际科技创新中心，广东动作频频。

粤产新冠病毒抗原检测试剂盒入选国家药监局首批国内上市名单，“猎鹰号”“轻骑兵”等产品支撑大规模核酸检测，选派422个省级农村科技特派员团队对接重点帮扶镇……推动科技与社会民生融合发展，广东不断出招。

5年来，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署，省科技厅全力加快粤港澳大湾区国际科技创新中心和科技创新强省建设，努力实现高水平科技自立自强。2021年，广东区域创新综合能力排名继续保持全国首位并创得分新高，实现“五连冠”；各类创新主体蓬勃发展，创新环境不断优化，创新发展优势不断扩大，区域创新能力持续提升，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益增强。

●南方日报记者卞德龙汪祥波

一流重大科技基础设施群加快形成

4月21日，省科技厅、广州市科技局、南沙开发区管委会与广东省灵山论坛科学中心四方签署协议，明确通过举办大湾区科学论坛年度大会与分论坛、引进国际人才团队和高科技企业落地等形式实现跨国界、跨学科、跨领域的深入交流与合作，为粤港澳大湾区打造高水平科技创新的智库。

2021年，大湾区科学论坛首次举办，吸引了来自全球各地130多位院士专家和2名诺贝尔奖获得者齐聚线上线下，是一次集科学交流研讨、科学成果展示、增进科学共识、创新科学机制于一体的全球科学家盛会。“大湾区科学论坛定位为世界级的科学技术、企业、金融、政府之间的交流平台，它将影响大湾区未来科技创新的走向，对广东、大湾区乃至全国的科技创新都有着深远且重要的影响。”中国科学院院士、广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院院长赵宇亮评价道。

近年来，以粤港澳大湾区国际科技创新中心和综合性国家科学中心建设为牵引，以广深港、广珠澳“两廊”为主骨架的大湾区创新布局加快形成，从科研“国之大器”到成果转化“国字号”平台，大湾区逐步建立完善的科技创新链条，正加快迈向世界重要的科技和产业创新高地。

以“国之大器”为例，据省科技厅有关负责人介绍，目前广州实验室已挂牌启动，鹏城实验室运营进展顺利，10家省实验室布局完成，国家和省重点实验室体系化布局逐步完善；中国散裂中子源、国家超算中心等日益发挥重要作用，惠州强流重离子加速器和加速器驱动嬗变装置、江门中微子实验站等加快建设，一流的重大科技基础设施群加快形成。

在“国字号”平台方面，去年4月，粤港澳大湾区国家技术创新中心落户广州黄埔。作为国家重点布局建设的三个综合类国家技术创新中心之一，它未来将以集成电路与关键软件、生物医药与器械、智能制造与装备等领域为主攻方向，突破“卡脖子”技术，锻造“长板”技术，打造全链条产业创新网络，促进新兴产业培育壮大、优势支柱产业转型升级以及未来产业布局，力争到2025年基本建成跨区域、跨领域、跨学科、跨产业的综合类国家技术创新中心。

科技力量为抗疫提供强力支撑

今年3月12日，国家药监局发布通告，批准5款新冠抗原产品自测应用申请变更，在我国首批正式上市的新冠抗原自测产品中，两款为广东科技企业研发生产。

科技是战胜疫情的最强利器。新冠肺炎疫情发生后，广东在第一时间组织应急科研攻关，充分利用科研与产业优势，采取“大团结、大协作、大联合”模式，在疫苗、药物、检测试剂等方面大力攻关。

例如，在疫苗和检测试剂方面，我省5个疫苗取得临床试验批件，1个疫苗获紧急使用；19个检测试剂获批国家注册，累计已生产超过26亿人份，为全国抗疫大局贡献广东力量。

面对多地散发疫情，大规模核酸检测成为与病毒赛跑、快速切断传播链条的关键。金域医学、华大基因等广东科技企业研发的“猎鹰号”“火眼”气膜实验室等可移动核酸检测设备，在疫情防控中发挥了重要作用。

抗击疫情的实践表明，科学技术是美好生活的重要支撑。近年来，我省大力推动科技与社会民生融合发展，更好满足人民群众对美好生活向往。

以生物医药领域为例，聚焦绿色生物制造、精准医学与干细胞等领域，我省推动筹建了国家中药新药技术创新中心等，并着力开展生物安全技术领域科研攻关，加快推进生物医药创新发展。

在低碳环保与污染治理方面，我省编制了“碳达峰碳中和关键技术研究与示范”专项实施方案，同时针对水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、固体废弃物污染防治等领域的突出问题，省科技厅组织开展技术攻关和应用示范，支撑决胜污染防治攻坚战。

在农村，瞄准镇域发展，省科技厅推动农村科技特派员驻镇帮镇扶村，已选派省级农村科技特派员团队422个，对接421个重点帮扶镇。同时，我省还全面推进农业农村关键环节和重点领域科技创新，围绕优势特色农作物、禽畜、水产、食品安全等领域展开核心技术攻关，突破了一批关键技术，着力推进农业农村现代化。去年，全省新建19家省农业科技园区。

精耕科技体制改革“试验田”

今年4月底，省科技厅和省财政厅联合发布通知，明确在省基金项目中全面开展经费使用“负面清单+包干制”改革试点，这意味着除了十类严禁列支的项目和范围外，广东省基础与应用基础研究基金项目经费使用方面，科研人员将有更大自主权。省科技厅预计，政策实施后每年试点项目数将达到4000多项。

近年来，我省不断深化科技体制机制改革，营造良好的创新生态环境。以省实验室为例，广东在全国首开省实验室建设先河，省实验室不仅是我省重要的战略科技力量，还是科技体制改革的试验田。在广州，生物岛实验室实行理事会领导下的主任负责制，建立了一套与新型科研机构管理相适应的用人机制；在东莞，松山湖材料实验室提出以激励科学家产业化为导向的股权激励模式……省实验室自2017年启动建设以来，不仅已取得一系列重要科技进展，还为科技体制改革积极探路。

近年来，广东不断深化科技成果转化体系建设，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，推荐广东工业大学等6家单位揭榜承担职务科技成果单列管理试点改革任务，科技成果转化活跃度显著提升。

企业科技特派员是我省一项特色引才专项，以企业技术需求为导向，通过精准特派的新方式，为企业柔性引进全球优秀科技人才，为企业精准解决实际技术问题，将政府项目立在企业需求上，把科研论文写在企业车间里。在政策实施单位华南技术转移中心打造的华转网平台上，从企业发布需求到完成技术专家对接，最快仅用时7天。

当前，我省正加快构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，在成果产业化方面，2021年我省全年共认定登记技术合同42961项，合同成交额约4290亿元，在2020年大幅增长的基础上，2021年增幅继续超20%，其中技术交易额约3240亿元，继续保持全国第二，科技成果转化体系不断完善。

美好蓝图

加强基础研究顶层设计打造原始创新重要策源地

将1/3以上的省级科技创新战略专项资金投向基础研究、支持建设大湾区量子科学中心、加快推进国家应用数学中心建设，着力提升“从0到1”的基础研究能力，广东将再出“硬招”。

近年来，广东牢牢扭住创新驱动发展战略不动摇，扎实推进科技创新强省建设，推动我省区域创新综合能力取得重要突破。

创新是引领发展的第一动力，而强大的基础研究能力是实现科技自立自强的根基。根据《广东省科技创新“十四五”规划》（以下简称《规划》），广东将加强基础研究顶层设计和前瞻布局，推动“十四五”期间基础研究经费投入占研发经费比重达到10%，力争将广东打造成为原始创新重要策源地。

有了强大的基础研究作为支撑，才能有源源不断的源头创新供给，夯实高水平科技自立自强的根基。《规划》提出，面向经济主战场，我省将着力提升科技创新的支撑引领能力，在芯片设计与制造、工业软件、人工智能、生物医药、现代种业等重点领域狠抓关键核心技术攻关，助力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。

科技力量助力企业转型，服务美好生活。聚焦提高企业创新能力，广东着力完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新机制。围绕重大突发传染病和重大疾病防控、农业农村发展等工作部署，广东将常态化开展新冠疫情科研攻关，实施科技支撑种业振兴行动，努力增强社会民生领域技术支撑能力。

科技创新力的根本源泉在于人。广东将精心组织重大人才工程，实施更加开放的人才政策，深化体制机制改革，推进创新治理现代化，激发创新活力，让更多“千里马”在南粤大地竞相奔腾。

“奋进新征程，我们将结合广东实际，融入国家战略目标，全面把握国内外科技发展趋势，抓好各项任务落地落实，争取早日建成更高水平的科技创新强省，推动粤港澳大湾区建成世界重要的科技和产业创新高地。”省科技厅负责人说。

奋进故事

送“技”下乡

助力乡村振兴

“过去做农业都是靠天吃饭，发现问题也不知道怎么联系专家，现在镇里来了科技特派员，我以后要多请教，努力提高技术水平。”得到农村科技特派员的专业指导后，梅州市西阳镇一家茶企的负责人说。

日前，来自广东省农业科学院的农村科技特派员专家团队来到梅州市西阳镇茶叶产区，就茶企、茶农在种植过程中遇到的问题，开展技术指导，做好科技支撑，助力梅州西阳镇茶产业发展。

在茶园种植基地，科技特派员根据坡地茶园的地力情况，开展了“茶园蚯蚓——有机培肥技术”示范基地建设，利用蚯蚓、牛粪和茶园有机废弃物共同作用，融合农艺农机深耕，培育茶叶根系，激活茶园生态系统，达到土壤培肥和茶叶提质增效的效果。

“科技特派员带来的这项技术，让我看到了农技与农机相结合的现代农业发展方向，对于我们新农人来说，要依靠科学技术，把茶产业做大做强。”茶园负责人说。

科技特派员专家团队还与西阳镇驻镇帮镇扶村工作队举行了“农村科技特派员专家信息牌”揭牌仪式。信息牌上，标明了每位专家成员的专业及信息，镇上农技人员、茶企负责人及农户遇到生产技术问题时，可以第一时间通过工作队与专家取得联系，及时解决生产技术难题。

在广袤的南粤大地上，活跃着一支支这样的农村科技特派员队伍。他们来自高校、科研院所，利用所学专业知识，深入田间地头，带去新品种、新技术，为农业生产“把脉开方”，带动农民致富奔小康。

省科技厅有关负责人介绍，我省共选派了902个团队（其中省级团队422个）、2815名农村科技特派员参与乡村振兴驻镇帮镇扶村，实现600个重点帮扶镇、301个巩固提升镇农村科技特派员全覆盖。

目前，农村科技特派员全面覆盖901个重点帮扶乡镇，围绕乡镇科技需求精准帮扶，重点开展技术引进、成果转化、创新创业、技术培训等科技服务，促进科技创新要素向农业农村流动，为广东乡村振兴驻镇帮镇扶村工作注入科技动力。此外，近年来我省加强农业科技社会化服务体系建设，通过完善科技成果评价机制，鼓励和支持研发人员推广新技术、新手段、新品种，自觉融入市场，加快农业科技成果转化应用，为乡村振兴提供强有力的科技支撑。

五年掠影

●助力粤港澳大湾区建设

推动广州科学城、南沙科学城、中新广州知识城、松山湖科学城、光明科学城、西丽湖国际科教城等平台“串珠成链”。

深圳—香港—广州创新集群连续两年居全球第二。

●科技助力乡村振兴

推动农村科技特派员驻镇帮镇扶村，省、市、县三级科技管理部门选派902个团队、2815名农村科技特派员开展科技帮扶助力乡村振兴，实现了粤东粤西粤北12市和肇庆市901个重点帮扶镇农村科技特派员驻镇帮镇扶村全覆盖。

●深化科技成果转化体系建设

2021年全年共认定登记技术合同42961项，合同成交额约4290亿元。

加快培育一批省级新型研发机构，全省共已建成277家；新认定770家省级工程技术研究中心，省级以上工程技术中心达6714家，技术创新体系不断完善。