全球第二大小麦生产国禁止小麦出口后,又一国加入,价格已涨60%,对中国冲击如何？

　　据央视新闻21日报道，继印度之后，又一国突然宣布禁止小麦出口。

　　阿富汗禁止小麦出口

　　据央视新闻21日报道，当地时间19日，阿富汗临时政府代理财政部长希达亚图拉·巴德里下令所有海关办公室禁止小麦出口，以满足其国内人民的需求。

　　阿富汗临时政府发言人穆贾希德在他的社交媒体上表示，该国政府已采取措施避免食物短缺。

　　小麦是阿富汗居民的主要口粮。但据当地机构统计，受其农业发展水平制约，阿富汗每年小麦供应都存在上百万吨的缺口。在干旱的年份这一数字会更高。而将小麦走私到国外的行为给当地粮食安全带来了更多挑战。

　　据联合国今年发布的报告显示，95%的阿富汗人没有得到足够的食物。

印度放宽小麦出口限制

　　当地时间5月17日，印度商业和工业部发布文件称，印度政府宣布放宽印度商务部对外贸易总局（Directorate General of Foreign Trade）13日关于限制小麦出口的禁令。

　　根据文件，在2022年5月13日或之前移交海关检查并已在其系统中登记的小麦货物均可出口。同时，印度政府允许61500吨小麦在坎德拉港装载运至埃及。禁令发布前，由M/s Mera国际印度货物有限公司负责出口的这批小麦已装载了44340吨。此外，文件称，在其他国家出于粮食安全需求并获得印度政府批准的情况下，相关小麦出口也不会受到禁令限制。

　　在禁令发布前，印度政府计划2022/23财年出口1000万吨小麦。一个多月前，印度声称将释放小麦库存，旨在应对国际粮食短缺。印度总理莫迪指出，印度有足够的粮食养活本国民众，印度农民已计划为全球其他地区提供粮食。从数据来看，2022年4月，印度出口了创纪录的140万吨小麦，5月已签署约150万吨的出口协议。

　　对此，中国农业大学国家农业市场研究中心副主任赵霞指出，俄乌冲突推高小麦等粮食价格、原有小麦进口国寻求替代提振了印度小麦出口。

　　她解释，俄罗斯和乌克兰是全球重要的粮食谷物生产国和出口国，两国小麦产量约占全球的14%，出口量约占全球的29%。俄乌局势持续紧张导致全球小麦供给收紧，国际小麦价格大幅上涨。在国际市场需求和小麦有利价格的推动下，印度增加小麦出口具有合理性。

　　那为何计划赶不上变化？关于小麦出口禁令，印度商务部对外贸易总局称，此举主要为了确保印度粮食安全、遏制通胀、保持印度作为供应商的可靠性。

　　在禁令公布前一日，印度中央统计局公布的数据显示，印度4月年化通胀率升至7.79%，为2014年5月以来最高水平，高于市场预期的7.5%，连续4个月高于官方目标上限。其中，食品价格上涨8.38%，为2020年11月以来最高水平，连续7个月加速上涨。

　　赵霞指出，印度食品价格尤其是谷物价格急剧上涨，且出口商的收购价要远高于政府最低收购价，导致小麦收储目标不能实现，再叠加化肥供应短缺等影响，印度小麦供给趋紧，推高国内小麦价格。

　　当前，印度小麦价格达纪录高位，部分现货市场价格触及25000卢比/吨。除了通胀压力，印度还面临高温对小麦收成的冲击。根据印度气象局汇编数据，今年3月，印度平均最高气温达33.1摄氏度，创历史新高。高温天气导致小麦在关键生长期枯萎，小麦产量预期有所削弱。近日，印度已将2022/23财年小麦产量预期从2月预测的1.11亿吨下调至1.05亿吨。

　　“整体来看，通胀高企、持续高温、创纪录出口三重因素叠加，迫使印度不得不采取小麦出口限制，旨在保障国内粮食供给、稳定国内粮食价格。”赵霞称。

小麦期货价格快速上涨

　　芝加哥期货交易所（CBOT）小麦7月合约5月18日收跌3.66%，报12.3075美元/蒲式耳，此前两日连续收涨。21日，收跌2.5%，报1170.5美元/蒲式耳。

　　从震荡态势来看，今年迄今，CBOT小麦价格已上涨58.97%。而在2月中旬至5月中旬的三个月里，小麦期货合约上涨了63%。

　　对中国冲击可忽略不计

　　2021年小麦产量占全球约14%的印度，近日以保障国内粮食安全为由，宣布禁止小麦出口。尽管印度并非全球主要的小麦出口国，但这一纸禁令仍然引发外界担忧。

　　在全球小麦生产国中，印度仅次于中国，是世界第二大小麦生产国。据美国农业部数据显示，2021年全球小麦产量77882.8万吨，印度小麦产量10958.6万吨，占全球的14.07%。

　　从全球来看，2021年，全球主要的小麦出口国前五名为：欧盟27国家(3400万吨)、俄罗斯(3300万吨)、澳大利亚(2750万吨)、美国(2136.4万吨)、乌克兰(1900万吨)。虽然印度也出口小麦，但受制于价格缺乏竞争力，以及质量相对较低，出口量并不高。2021年，印度出口小麦850万吨，占全球4.2%，位居第八名。

　　近年来，中国小麦进口量较为波动。2021年，中国小麦进口量达到历年峰值，进口量达971.86万吨。

　　其中，中国其他硬粒小麦进口主要来自加拿大、美国、澳大利亚、俄罗斯、哈萨克斯坦。中国其他小麦及混合麦(种用除外)进口主要来自俄罗斯、美国、法国、澳大利亚、哈萨克斯坦等国家。

　　从今年一季度的进口来源国来看，澳大利亚、法国和加拿大进口占比例较高。

　　业内认为，印度此举对于中国小麦进口的冲击可以忽略不计。江燕称，中国小麦不存在缺口，已实现国内100%自给，进口小麦以高品质小麦为主，主要用做烘焙等用途。张智先认为，印度小麦质量相对较差，中国不从印度进口。至于对进口小麦的影响，主要是俄乌冲突影响了全球小麦供应链，推高小麦国际市场价格，增加进口成本。

　　文章来源：综合央视、第一财经、21世纪经济报道