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澳洲大选战情紧凑可能出现悬峙国会?

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澳洲大选今日举行,选前工党支持度虽仍领先,但随投票日临近,(Labor Party)工党领先优势逐渐缩小,执政联盟(自由党(Liberal Party)与国家党(National Party))支持度回升。选前民调显示工党领先优势已收窄至仅2个百分点。


现任总理莫里森(Scott Morrison)领导的执政联盟将受到由阿尔巴内塞(Anthony Albanese)领导的反对派政党工党的挑战。选举最快在香港时间今午4时结束。尽管选情吃紧,双方都曾表明不会寻求与其他议员组成联合政府。阿尔巴内塞也排除与绿党或独立议员合作的可能性,坚持只会组建单一势力的政府。《卫报》澳洲版18日公布民调结果,1600人受访的结果显示,支持工党者有48%,支持自由党者46%,双方仅差两个百分点。此外7%受访者尚未决定投给哪一方。

有媒体分析,由此看来,澳洲大选有可能出现「悬峙国会」,即没有任何一个政党取得执政所需的76席。是次大选改选众院全部151席,以及参议院约半数议席,执政联盟现时在众院有76席。


澳洲上一次出现「悬峙国会」是在2010年大选。时任总理吉拉德(Julia Gillard)经过17天的谈判,终获绿党和独立议员支持(合计6人),工党执政地位得以保住。惟这也导致工党政府成为二次后该国第一个少数派政府,通过什么法案都须获独立议员或反对派支持,也必须对独立议员履行承诺,导致碳排放税被取消。

悬峙国会对执政党来说往往不是好事。工党当时虽保住政权,但之后数年经历内斗、总理更迭以及丧失新南威尔斯州执政地位,并在2013年大选落台后,至今一直在野。


政党在众院席次多少,是决定胜负的关键,2019年大选中仅以些微差距险胜对手的议席——即是边际席次(marginal seats)所属选区,成为不同政党兵家必争之地。是次大选中,执政联盟在众议院掌控的「边际席次」合计22个;工党9个。在众议院掌握69席的工党倘不丢失任何议席,又能从执政联盟手中22个「边际席次」中抢走7席,就足以取得上台执政所需的76席。

执政联盟目前在众院掌握76席;换言之,执政联盟只丢失1席,澳洲将很可能会陷入悬峙国会状态。执政联盟倘若真的如此,须寻求另一个政党或独立议员的支持,才能继续执政。


不论是工党或执政联党组成政府,都须与另一个政党或独立议员达成信任与支持协议(confidence and supply agreement)。这些政府或议员将承诺,不支持导致政府停摆或无法从事日常运作的投票。之后总督会委托总理,组成少数派政府。媒体估计,选举结果会在今日稍后时间揭晓,但如果候选人得票接近,可能晚一些再有结果。虽然两党领袖坚持独自组成多数派政府,但他们也可能在投票结束后改变立场。

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