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人才与政策研究专家朱明:东莞“就莞用”体系破除数据壁垒特色突出

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就业是最大的民生,是经济发展的重要支撑。“慢就业”“缓就业”“不就业”等现象突出的当下,发展“就莞用”公共就业服务体系有何必要性?在“放管服”改革中,“就莞用”体系如何更好发挥服务效能?针对此,南方日报采访了智联总部政府事业部执行总监、人才与政策研究专家朱明。


南方日报:从当前背景和行业趋势上来看,东莞发展“就莞用”公共就业服务体系有何必要性?

朱明:做好“稳就业、保就业”工作,是实现更加充分更高质量就业的重要前提。东莞是全国和广东省制造业发展的排头兵,区位、交通、科教、产业等优势明显,这些都为促进就业奠定了坚实基础。同时,和全国许多城市一样,东莞市也存在着发展不平衡不充分的问题,就业总量压力和结构性就业矛盾依然存在。此外,“慢就业”“缓就业”“不就业”现象不容忽视,灵活就业劳动者的权益保障上还存在短板,公共服务能力与人民群众的期待尚有差距。在此背景下,东莞市创新发展、优化升级公共就业服务体系就显得极为重要。

南方日报:与其他城市相比,“就莞用”公共就业服务体系有何特色和亮点?有哪些方面的意义?

朱明:总体上,“就莞用”公共就业服务体系聚焦“弹性需求、成长供给、精准服务”三大方面,旨在巩固提升覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位公共就业服务。

“就莞用”公共就业服务体系突出特色表现在以下三个方面,一是破除数据壁垒,构建高效协同服务体系。利用大数据、云计算等技术,打通就业各环节之间数据壁垒,打破诸多服务各自为政的格局,形成各类服务协同发力,多源数据交互匹配,多维支撑发展的人力资源协同服务体系。二是整合分散资源,打造便捷政务服务环境。提高就业综合服务效率,提升就业工作环境,打造便捷的“一站式”信息服务平台。三是挖掘数据价值,提供精准可靠决策支持。通过持续导入市场化外部人力资源数据,形成可靠样本数据,对数据进行多维度深度挖掘,提供精准科学的分析报告,实时准确反映区域内就业发展现状。


南方日报:您认为应如何利用信息化技术促进就业服务效能提升?

朱明:一方面,要纳入到数字政府建设的整体格局中,围绕“管”和“服”,立足企业和个人的政务服务需求和办事获得感、满意度,以数字化手段推进就业工作全方位、系统性、重塑性变革,构建整体高效的工作运行体系、优质便捷的普惠服务体系、全域智慧的协同治理体系。另一方面,要推进公共就业服务有效链接供需两端,逐步实现公共就业招聘平台和高校校园网招聘信息共享,构建权威公信的高校毕业生就业服务平台,并和线上线下招聘服务结合起来。


“就莞用”体系促进全程服务。

南方日报:在“放管服”改革中,“就莞用”公共就业服务体系在落地执行过程中还需要注意什么?如何进一步提升服务效能?

朱明:首先还是要构建综合集成、协同高效、闭环管理的运行机制,更好发挥主管部门在就业工作中“总揽全局、协调各方”作用;其次是要遵循“问题导向、安全第一、专业先行、技术变现” 的基本思路。其次,用专业视角梳理构建信息化的整个逻辑才是最根本要素,缺少专业的顶层设计和底层逻辑、缺乏就业工作的视角和经验会陷入“技术主义陷阱”,一定要避免出现一系列无法解决的兼容性和功能性问题;最后,要继续深化推进解决政府内部、政府和市场、市场和学校的数据打通和服务落地,特别是数据对接和服务设计的大量模糊地带,需要明确主体责任。

【策划】靳延明 戴双城

【撰文】龚名扬 李玲玉 龚菊

【作者】 戴双城 龚名扬 李玲玉 龚菊

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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