时代的产物，80年代组建的经济警察，2002年，为何会被撤销？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国警察队伍建设发展的故事，例如警察队伍的人数、警服变化等等。今天，我们聊聊80年代初期出现的经济警察。不得不说，经济警察的情况非常特殊，属于警察体系的一部分，同时又隶属于各个重要厂矿或者金融机构。2002年，存在了20余年的经济警察被撤销。那么，为何会出现这样的情况呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊我国警察体系的建立。新中国建立以后，鉴于旧时代的警察体系已经糜烂不堪，而且在群众中的影响非常坏。我国完全废除了旧时代的警察体系，建立了新时代的警察队伍。截至50年代中期，我国警察队伍的基本框架已经形成，警察队伍总人数为70余万。请注意，截至80年代前期，我国警察队伍的总人数，一直维持在这个水平线上，并没有增加。

美国学者沃克曾经提出了《美国警察理论》，沃克调查了美国各地警察数量和治安情况以后，阐述了自己对警察队伍建设各方面的看法和建议。其中，关于警察队伍数量和密度的理论非常重要。沃克认为每1万人中至少有25位警察，才能确保社会治安的稳定。平均每位警察负责管理400人左右，如果低于这个标准，可能会出现当地警察忙不过来的情况。

不得不说，沃克的警察密度理论，对西方各国的警察队伍建设，起到了很大的作用。西方各国在建设警察队伍的过程中，基本上都沿用了这一理论。日本、德国、法国等西方国家中，警察数量的密度，基本上都在每1万人25位警察以上。部分西方国家的警察密度，甚至达到了每1万人中35名警察以上。其中，保加利亚每1万人中拥有62名警察，警察密度世界第一。

早在1954年，我国总人口已经突破了6亿人口。如果按照当时的警察密度理论，我国在50年代中期，就需要拥有150万人左右的警察队伍。由此可见，我国警察队伍的警力，长期处于相当不足的状态。至于经济警察，起源于1953年。建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。

随着各种大型项目的开始，我国逐步组建了自己的工业生产体系。在此期间，各种重要的金融部门或者大型厂、矿，都需要力量保卫。起初，这些重要目标由解放军部队进行保卫。但是，随着各种厂矿和企业越来越多，对于解放军部队来说，不能投入太多的力量。因此，1953年，我国下发了《关于财经警卫武装领导问题的决定》。

各个金融机构、重要厂矿，在自建、自养和自用的原则上，组建了各自的经济警察队伍。全国的经济民警合计11万多人，这样的模式，持续到了60年代中期。由于各方面的原因，经济民警被撤销。在此之后的10多年时间里，各地的重要企业、厂矿，基本上由本单位的武装民兵们负责保卫。这样的方式，存在很多的问题。

各个单位的武装民兵们，并没有受过专业训练。此外，容易受到本单位的影响。70年代末期，我国经济持续高速发展的同时，社会治安面临很大的考验。公安机关的立案数量，开始逐年增加。与此同时，由于老一代的警察开始退休，1978年，我国警察队伍的总人数，不仅没有增加，反而下降到了68万人。此时，我国总人口已经接近10亿人。

在人口持续增加的大环境下，警察队伍的总人数出现了下降，维护社会治安的压力非常大。对于各个重要厂矿和金融机构来说，抽调警力进行保卫，明显忙不过来。1980年，我国出台了《关于建立经济民警的实施方案》，重新组建了经济警察队伍。经济警察的主要任务是：担负厂矿企业等要害单位重要目标的守卫，防止各种敌对势力的破坏活动、防止盗窃、火灾、爆炸等治安灾害事故发生、确保重要目标和厂矿企业的安全。

与其他警察的情况不同，经济警察的编制、经费、人员配备和后勤供应等均由本单位负责，公安机关在保卫业务和军事训练上给予指导。对于那些非常重要的企业或者金融机构，通过申请以后，能够装备一定的枪械，例如54式手枪、56式冲锋枪等等。经济警察组建以后，在制服上与其他警察的制服，存在一定的区别。例如在帽徽、臂章、裤子颜色等方面，明显不同。

一个问题出现了，经济警察隶属于什么机构管理呢？在八九十年代，各个重要企业和厂矿，都拥有自己的保卫科或者保卫处。经济警察基本上就隶属于保卫科或者保卫处（同时又隶属于各地公安机关），每个单位的具体情况不一样。八九十年代的保卫科或者保卫处，拥有一定的执法权。在厂矿的生活区，如果发生盗窃、打架斗殴等治安案件，保卫科或者保卫处就能够处理，根本不用前往派出所。

只有发生重大案件以后，才会由公安机关处理。这样的情况持续到了21世纪之初，此时，我国警察队伍的体系建设，已经得到了长足的发展，警力大大加强。与此同时，各个的各种大型厂矿，已经陆陆续续进行了改革、合并。结合各方面的原因，经济民警作为时代的产物，开始退出历史舞台。2002年，经济警察被改称为经济护卫，并且撤销了制服。

2007年1月，经济民警被彻底取消。认真的说，在八九十年代，经济民警在维护治安、保卫重要目标的过程中，起到了重要的作用。但同时隶属于公安机关和厂矿的特殊情况，又存在明显的时代因素。随着社会的发展、时代的变化，经济警察最终成为了历史。

关于我国公安队伍发展建设的一系列故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。