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拜登上任后首次亚洲行,打破“先日后韩”传统出访顺序,首站先参观三星芯片厂

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当地时间4月27日,时任白宫新闻发言人普萨基宣布,美国总统拜登将于5月20至24日访问韩国和日本。这是自去年1月上台以来,拜登首次出访亚洲。普萨基表示,拜登此行旨在“讨论加强重要安全关系,促进经济合作,增加密切合作以取得实质成果”。

据报道,拜登将于5月20日至22日首先访问韩国,之后22日至24日访问日本。除分别与韩国新任总统尹锡悦和日本首相岸田文雄举行双边会谈外,拜登还将参加在东京举办的美日印澳“四方安全会谈”(QUAD),并会晤澳大利亚及印度领导人。

将首访三星芯片厂,不会访问朝韩非军事区

据外媒报道,美国官员称,由于疫情以及俄乌局势影响,拜登上任后的首次出访亚洲的安排比预期要晚得多。在普萨基上个月宣布拜登出访的大致日程后,当时的韩国候任总统尹锡悦就表示,期待此次会谈能够密切讨论经济安全、科技合作等议题。


↑有媒体称,拜登此次亚洲行打破了“先日后韩”的顺序。

外媒称,这次韩美首脑会谈在尹锡悦就任总统后的第11天举行,是韩国历届新政府上台后速度最快的一次韩美首脑会谈。报道还指出,拜登这次的亚洲之行还“罕见地”打破了一般“先日后韩”的出访顺序。有分析称,这在一定程度上体现了拜登政府对尹锡悦的“积极回应”。据报道,尹锡悦曾在竞选期间承诺将加强与美国的同盟关系,扩大两国合作。但白宫表示,没必要过度解读出访顺序。

据外媒报道,在访问首尔期间,拜登还可能会寻求尹锡悦的承诺,让韩国加入美国去年提出的“印太经济框架”(IPEF)。而据韩国媒体报道称,尹锡悦已经决定要韩国成为IPEF初始成员国。

供应链问题也在拜登的访韩议程上。由于全球国际贸易正面临供应链中断的压力,而美韩将寻求在特定领域的经济合作,特别是受供应链中断影响的先进技术领域。据韩媒报道,拜登的目标是希望加强芯片、电池等产品的新生产和供应链韧性。在抵达韩国后,他将首先前往平泽市的三星芯片厂进行参观。自拜登上任以来,他曾与商界人士举行过关于供应链的一系列会谈,而全球最大的存储芯片制造商三星就是主要参与者之一。


↑位于平泽市的三星电子芯片厂

普萨基此前还表示,拜登将考虑在访问亚洲期间前往朝韩非军事区。央视新闻指出,美国几位前总统以及拜登在成为总统前,都曾访问过朝韩非军事区。

不过,现任白宫新闻发言人皮埃尔18日称,拜登不会访问韩朝两国之间的非军事区。

美意在“推销”IPEF,被指缺乏具体内容

去年10月的东亚峰会上,拜登提出“印太经济框架”(IPEF),旨在促进美国与亚太地区国家建立经济联系,加强在贸易、供应链、基础设施、清洁能源等方面的投资合作。

美国商务部长吉娜·雷蒙多证实,拜登此行将正式启动这一经济倡议。据报道,预计韩国、日本、澳大利亚等国家可能会加入该经济框架内。目前白宫尚未确定有哪些国家将实际参与 IPEF的讨论,但据称,新加坡、马来西亚和菲律宾已经表现出兴趣。


↑拜登希望加强芯片电池等产品的新生产和供应链韧性。《北京日报》“长安街知事”指出,IPEF是美国“印太战略”的重要组成部分,有明显的地缘政治和意识形态色彩,被外界认为是美国主导下的经济“小集团”。

中国外交部发言人赵立坚12日则表示,任何亚太地区的区域合作框架都应顺应和平与发展的时代潮流,增进地区国家间互信与合作,都应体现开放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念。

此外,外媒指出,实际上,一些盟友对该倡议的评价不一,其前景并不明朗。批评者认为它缺乏具体的内容,而且没有通过降低关税或开放美国市场来激励潜在的合作伙伴。此外,拜登政府尚未就IPEF的具体功能给出明确解释。分析人士表示,该倡议尽管还比较模糊,但是可以帮助增强美国在亚洲区域经济中的影响力。

外媒分析指出,在俄乌冲突的大背景下,拜登前往亚洲在一定意义上表明,尽管一直被俄乌冲突“缠身”,但美国仍没有忽略印太地区。白宫国家安全顾问杰克·沙利文也表示,乌克兰局势并没有分散拜登政府的注意力。他说,“我们并不认为,美国在欧洲和在印太地区投入的时间与精力是相冲突的,我们认为这是相辅相成的。”

拜登的国家安全团队还表示,这次亚洲之行并不是为了取得具体的成果,而是寻求加深盟友之间的团结,并传达美国对该地区明确的经济和安全承诺。

红星新闻记者 丁文

编辑 张寻

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