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联合日韩,拉拢印度,拜登要下血本?王毅外长的话醍醐灌顶

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在结束与东盟国家领导人的会晤后,美国总统拜登又将开启任内首次“亚洲行”。本周,拜登即将开启为期4天的日韩之旅。

美国商务部长吉娜·雷蒙多透露,在此次访日期间,拜登会正式宣布启动“印太经济框架”(简称IPEF)。此外,雷蒙多颇为兴奋,表示自己花了很多功夫与印太地区政府官员交谈。

通过雷蒙多的描述,拜登政府似乎对“印太经济框架”已经胸有成竹。


美国商务部部长雷蒙多

自特朗普政府2017年撕毁区域贸易协定以来,美国在亚太地区的贸易议程几乎一片空白。如今,美国自然是希望借“印太经济框架”而“另起炉灶”。

早在去年10月,拜登便在东亚峰会(EAS)上首次提出“印太经济框架”的构想,旨在共同应对数字化、供应链、清洁能源等新的贸易议题。

筹备酝酿了半年多,拜登政府“印太经济框架”的“靴子”终于要落地了。

而面对即将到访的拜登和美国筹谋的“印太经济框架”,同为美国盟友的韩日两国,反应却并不完全一致。

日本方面对美国主导的经济框架显得颇为积极,并早就开始了“预热”。此前便有日本官员对外宣称拜登访日将释放出有力信号,即美日将在更广泛的印太地区发挥“领导作用”。

不过,与美国不同,日本始终把重心放在《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)上,“印太经济框架”或许只是锦上添花而已。


韩国新任总统尹锡悦

至于韩国的态度,尹锡悦政府已经决定作为初始成员国,加入 “印太经济框架”。

其实,韩国的决定并不让人感到意外,尤其是自尹锡悦上任以来,就有意加强美韩同盟关系,韩国也自然会向美献上“投名状”,此前韩方也曾多次对加入“印太经济框架”释放积极信号。

不过,作为韩国国家安全室第一次长(副部长级)的金泰孝出面表示,该框架“不排斥中国”。如此直白的表述反而能看出韩国的担忧,毕竟韩国加入“印太经济框架”势必会触动中国的神经。

除了与韩国新任总统尹锡悦、日本首相岸田文雄举行双边会谈外,拜登还将在东京会见澳大利亚和印度领导人。

澳大利亚一向是愿意追随美国,自然不需要美国“亲劝”,印度则算是美“印太经济框架”下的重要一环。

试想一下,美国提供市场、日本提供资本和技术方案、澳大利亚提供原材料,印度即可获得激发制造业潜能的绝佳外部环境,可能这也是雷蒙多所主张的美“印太经济框架”的核心逻辑。


拜登

近日,美国正在准备向印度提供一揽子军事援助,以减少印度对俄罗斯武器的依赖。

有消息人士透露,美国考虑在“外国军事资助计划”框架下将5亿美元纳入该军事援助方案中。方案一旦实施,印度将成为该计划的最大接受方之一,仅次于以色列和埃及。

为了拉拢印度,拜登政府的确舍得下血本。

不过,想让印度减少对俄罗斯武器的依赖并非易事,也不是光靠砸钱就能解决的。对印度来说,左右逢源才是其逻辑底色,对于所谓的“印太经济框架”,印度虽然“以积极角度看待”,但在某些核心方面“有顾虑”。

对于美方的举动,中方也有所回应。

近日,王毅外长同日本外相林芳正举行了视频会晤,就日美涉华消极动向表明立场。

在外交部网站公布消息中,这句“经贸合作是双边关系‘压舱石’和‘推进器’。”显得尤为亮眼。


王毅

其实,所谓“印太经济框架”到底能添彩还是添堵、帮忙还是捣乱暂时真不好说。

要知道,地区国家大都是以农业和制造业为主的国家,他们都很关心加入框架之后,能否增加对美出口,但翻来覆去看了几遍文件后,却发现加入框架并不等于享受到美国开放国内市场、削减关税等优惠。

美国找了一大堆理由,解释“印太经济框架”不是传统的自贸协定云云,顾左右而言他,就是不敢触及这个最核心的问题,看来印度眼下的“顾虑”不是没有道理。

开放合作、互利共赢才是人们的共同期待,美国为了一己私利拉帮结派搞“小圈子”,显然与这样的愿望背道而驰。

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