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王毅外长规劝无效,拜登访韩前夕,韩国宣布将加入印太经济框架

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时下,鉴于美国中期选举临近,拜登政府卖力吆喝,意图挽回跌至谷底的民调,而介入亚太事务,则是拜登政府的“王牌”。为此,美方时而跟台湾当局眉来眼去,时而又对东盟施以小恩小惠,在各种公开场合,不遗余力地兜售所谓的印太经济框架(IPEF)。



关于IPEF的概念,最早由拜登在去年十月的东亚峰会上首次提及,是一项多边经济合作机制,所涉经贸议题包括数字化、供应链、清洁能源等等。在美国接触的诸多国家中,包括日本、韩国、澳大利亚以及新西兰等,均有意加入,其中尤以韩国的意愿最为强烈。

据韩联社5月18号消息,韩国政府已决定作为初始成员国加入IPEF。该报道称,拜登将于5月20日至5月24日期间访问韩国与日本。届时,他将与韩国总统尹锡悦以及日本首相岸田文雄会面,并组织美日印澳四方安全对话,或在此期间宣布IPEF成立。据悉,尹锡悦或在韩美首脑会晤时表明加入IPEF的意愿。



韩国有意加入IPEF,其实也早有征兆。日前,韩新任外交部长朴振曾表示,IPEF将成为韩美首脑会谈的重要议题,两国将积极磋商加入IPEF的具体方案,并在该框架下研究关于加强供应链合作的问题。

不过,除上述“亲美国家”以外,亚太各国对于IPEF显得并不感冒。究其原因,无非是IPEF弱点太多,无法对亚太区域的新兴经济体构成吸引,譬如优惠措施不对等、与现存贸易协定过于重合、成员国单一、美国政策更迭频繁等等。最为核心的问题是,该框架未纳入中国,如果在亚太地区构建经贸合作机制,却妄想撇开中国,无疑是不现实的。以东盟为例,该组织作为中国最大的贸易伙伴,有消息人士指出,在亚太地区,没有中国参与的经贸协议就削弱了其实际价值。



从另一个角度来说,IPEF意在将中国逐出全球供应链,或多或少带有一定的“排华”性质,这也使有意加入IPEF的国家不得不深思熟虑。对此,韩外长朴振也心知肚明。此前,他明确表示,中国或在地区秩序方面对IPEF存有隐忧。因此,如何妥善处理对华关系,将成为尹锡悦政府所面临的难题。

就在两天前,王毅外长与朴振以视频连线方式会晤,就新冠疫情、半岛问题以及双边关系发展等重要事宜交换意见。

王毅外长表示,中韩始终尊重各自的发展道路、核心利益以及文化传统习俗。防范新冷战、反对阵营对抗,合乎两国的根本利益。王毅外长强调,中韩在数字经济、人工智能、新能源等领域各具优势,须从各自共同利益出发,反对“脱钩”“断链”等消极倾向,维护全球产业链供应链稳定畅通。

从王毅外长的论述,我们可以得出两点信息,一是奉劝韩国切勿加入以美国为首的“反华阵营”;二是希望韩国慎重考虑加入IPEF的决定。



然而从结果来看,韩国并未听从中方的规劝,反而加速推进IPEF相关协定,或将导致中韩关系趋于恶化。那么,该如何看待IPEF与亚太合作发展的问题,也就成了周边国家所关心的问题。

在此,可借用我外交部的说法予以总结:任何亚太区域合作框架,均应顺应和平与发展的时代潮流,增进地区国家间互信。亚太是合作发展的热土,而非地缘政治的棋局。中方愿与各国一道,抵制冷战思维的小圈子,共筑亚太合作的大舞台。

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