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越南召开“立法改革会议”:公民是立宪和立法权的最高主体

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越南媒体报道,5月17日下午,“至2030年(2045年为导向),建设和完善越南社会主义法治国家战略”项目发展指导委员会在河内召开了专题研讨会,主题为“满足建设和完善越南社会主义法治国家要求的立法改革”。越共中央书记、中央内政部部长潘廷濯主持了本次会议。

在改革国会组织运作方面,越共的十三大文件曾提出:“继续改革越南国会的组织运作,确保国会真正成为最高人民代表机构,最高的国家权力机关。革新方式,提高运作质量和效率,发扬民主,倡导法治,在行使立法职能方面提高国会组织和运作的专业性。”


越共中央书记、中央内政部部长潘廷濯

与会代表意见一致同意增加国会专职立法代表,提高立法质量,但在增加的席位所占比例上代表们意见不一。

潘廷濯表示,需要完善选举法,以便更好地确保人民的投票权和提高民选代表的质量,这是一项得到参加制定法治国家提案的各个机构、组织、以及众多国内专家科学家关注的重要内容,因为这也是反映国家民主本质的重要要求之一。

一些机构和专家提出了一些具体的解决办法:从根本上改革协商选举工作、设计选区、缩短党代会至新一届国会的选举时间;同时根据 2013 年宪法设立专门的全国选举委员会,100%落实中央和地方选举产生的国会代表不兼任国家执法和司法机构的职务。


潘廷濯在总结发言中说,通过讨论,关于在立法方面,各意见肯定了人民是立宪和立法权的最高主体,但在过去,人民的这一权利并没有得到充分体现,特别是公民的立法倡议的权利、以及人民对宪法的复决权。需要提高国会及其代表在立法工作中的专业性,在立法权的授受和分权方面,即使对国会常务委员会、中央政府和地方当局也应让其受到限制,逐步取消对国会常务委员会的立法授权,限制对中央和地方政府的立法授权范围。

关于国民议会的组织,各意见认为有必要继续完善国会的组织;国会活动中最具决定性的是国会代表、民族理事会和国会各委员会;国会活动必须是经常性的和专业性的;增加国会专职代表人数,建立国会代表评估机制;增加民族理事会和国会各委员会的角色分量,即使在国会大会前中后期也要经常举行活动;制定一个程序来决定国家的重要问题。

关于选举,各方意见建议要大力改革公民的投票权,包括候选人提名权、自荐提名权、选择权、投票权等;改革民选代表的组成和标准;大刀阔斧地改革候选人协商提名机制;要有选举活动的机制和提供每个候选人信息的机制;以及提升全国选举委员会的地位和作用。


在各乡社对候选人相关信息进行讲解


选民在查看选举人名单

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