杨正辉： 沉着应对美国召集东南亚峰带来的挑战

昆仑策研究院作者杨正辉

杨正辉学术.

美国总统拜登5月12日在白宫召集东南亚领导人召开峰会，东南亚10个国家的领导人到华盛顿参加了会议。这个动作可以说是拜登上台之后对印太地区外交政策最明确的表现，同时也是最全面的阐述，估计对以后的亚太局势影响深远，所以我们必须予以关注。

峰会主要聚焦在气候变化和贸易领域，美国现在致力于在东南亚经济投资和贸易市场增加自己的影响力，于是我们看到在此次峰会召开期间，美国在13日晚宣布向东南亚投资1.5亿美元。其中4000万美元用于东南亚的清洁能源投资，按照白宫官员的说法，这项投资将带动当地资本建设价值高达20多亿美元的项目。现在全球能源处于紧缺状态，美国这个时候来东南亚投资能源产业，估计是盯上了南海蕴藏的油气资源，我们还是最好盯着点，免得他们在我们在南海的开发项目上制造摩擦。

同时另一个项目是投资新冠肺炎防控期间的费用。美国在此次峰会上宣布投资1500万美元用于东南亚的医疗，同时明确表示主要是为了防控新冠疫情。话说美国自己因为新冠肺炎死亡了100万人，不考虑怎么防控自己的疫情，在帮助东南亚防疫上居然肯花这么多钱。当然其目的主要是为了扩大在亚太地区的影响力。拜登20号还要到日本和韩国去投资，我们到时候再看他投资多少。

当然，美国跑这么远来投资，不仅是为了给东南亚人看病，也不会仅仅是看上了南海的这点油气资源，更多的是要强化其军事存在，毕竟人家这国际霸权主义的名声可不是说着玩儿。所以这次美国拿出了6000万美元，用来帮助东南亚国家建设海岸巡航警备队。这个事儿才是重点，东南亚这帮国家既然拿了美国的钱，自然要帮美国干给中国找茬的活。

现在美国的这些活动，和中国在东南亚地区形成了强有力的竞争。中国2021年和东南亚的贸易额达到了8782亿美元，去年11月中国宣布对东南亚投资15亿美元用于经济复苏和疫情防控。今天早上拜登的公报出来后，国际媒体在报道中掰着指头一算，拜登给东南亚的这些钱只有中国的十分之一嘛，貌似不会对中国有太大的威胁。

所以我在这里，不是说美国的这些投资真的会对中国有很大的压力。美国现在的亚太政策，是拜登政府印太战略的新瓶装着奥巴马重返亚太再平衡战略的旧酒，中国对付这一套不生疏，但我们还是应该考虑可能遇到的麻烦，把计划做在对手前面。为此，可以分析一下中美目前在东南亚外交博弈的形势，也就是东南亚各国在中美之间的态度具体是怎样的。

首先，新加坡估计在中美竞争中会跟着美国。菲律宾和中国的摩擦最多，现任总统杜特尔特任内对中国的态度比前任阿基诺要好，所以亚太这几年还算平静，这个新任总统马科斯媒体介绍对中国还算友好，但是菲民众始终对中国比较疏远。越南最近宣称要奉行独立政策，而且在乌克兰问题上没有支持北约，所以未来还是可能稳定与中国的关系。印尼去年接待了布林肯访问，宣布新的对亚太政策，估计会支持美国多一些。

泰国的巴育军政府一直致力于保持独立和强硬的外交政策，应该不会屈从美国太多，对中国相对友好。柬埔寨、老挝和文莱最近和中国关系很好，但是这三个国家一直和日本关系很好，所以会在中日之家寻求平衡。马来西亚据说最近因为南海问题，对中国在舆论上不太好。不过缅甸在未来很长时间对华一定是非常友好的，我们要做的就是协助稳定缅甸的局势。这次美国召开的峰会又一次表达了对缅甸军政府的不满，或许我们应该注意帮助稳定缅甸局势。

中国现在对于美国的印太战略还是警惕的。王毅外长5月6日会见印尼统筹部长卢胡特时直接指出，印太战略逆时代潮流而动，不符合亚太国家的长远利益。所以我们要做好和美国竞争的准备。我认为中国和美国在东南亚开展竞争的话，可以做这样一个估计，就是美国的资本多，所以相对影响力大，而且他的军事威慑和自由主义意识形态会让亚太国家屈从。

我们的优势，一个是地缘上，中国作为亚洲最大的国家，应该在外交战略上强调亚太的地区自主性，推动亚太地区内部的资源协调，反对美国的干涉。同时，目前我们有强大的制造和生产能力，可以让东南亚国家获利。我们出口的产品连美国为了抑制通货膨胀都需要，东南亚国家自然是有一定依赖的。

美国这次召开的这个峰会表现出对中国的挑战姿态，我们要做的就是保持必要的军事威慑，同时发展经贸和美国争夺亚太市场，既要加大资本市场投资，发挥好产品出口的优势，同时要稳定和东南亚亲华国家的关系，处理好和亲美国家的矛盾，沉着应对美国将要进行的挑战。

（作者：杨正辉，1994年生，因身体残疾现在甘肃农村，14岁阅读马克思主义著作，现居家从事中西方文史哲阅读和时政写作；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布）