产业志｜河南平舆：“三曲同奏”做实产业发展

河南省平舆县深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话精神，紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”，全方位统筹、大力度推进、全流程服务，做实做强产业发展，助力乡村振兴奏响新乐曲。

强化组织领导，

奏响党建引领“主题曲”

一是加强基层组织建设，深挖内生动力的源泉。着重发挥好村“两委”的作用，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，把基层党组织建设成为维护农村稳定的坚强领导核心和引导脱贫群众致富的带路人。2021年全面完成了村“两委”换届工作，新调整支部书记57名，同时把致富带动能力强的841名乡土人才、149名退役军人、139名返乡创业人员和83名本土大学毕业生充实进村“两委”班子，农村基层党组织活力得到了进一步增强。二是加强能力培训，厚植技能人才的沃土。按照省、市“人人持证、技能河南”建设工作各项决策部署，结合乡村振兴工作实际，开展“四大工程”（“雨露计划”职业技能培训、致富带头人培育、农村实用技能培训、高素质农民培育），培育和发展一批致富能手、产业带头人，推动产业发展，以“头雁效应”激活“群雁活力”。截至目前，已开展村支部培训2期2000人次，“人人持证、技能河南”培训453人。三是加强责任担当，助推履职能力的提升。坚持和完善党的领导工作机制，制定产业发展联席会议制度，不折不扣地落实各级党政“一把手”负总责的帮扶责任制，强化乡镇党委、政府在产业发展方面的主体责任，层层传导压力，逐级落实责任，真正做到责任到人、任务上肩。同时加强督查指导，以督查巡查促责任落实、工作落实。

推动多产并进，

奏响产业特色“奋进曲”

一是“五大产业”引领。户外休闲产业，构建了“基地在县城、车间在村头、加工在农户”的三级体系，实现了“从无到有、从有到大、从大到强”的集群式发展，引进了浙江泰普森、永强等74家户外休闲用品企业，在全县建立了327个外协加工点，带动2.5万人就业增收。防水产业，大力实施“四二一”工程，着力深化总部经济建设，加强与北新建材等重点企业的战略合作，发挥蓝翎防水防护院士工作站作用，实施关键核心技术攻关，推动产业链供应链多元化，2021年规上企业8亿多元，带动外出务工25万人。皮革皮具产业，规划建设生态皮革产业园区，园区内集聚皮革皮具企业68家，毛皮加工规模从60万张增加到300万张，打造集皮革制品生产、研发、仓储物流等一体的中原生态皮革转型示范园，成为百亿级产业集群、“中原皮革产业基地”。2021年产值达95亿元，带动务工5000人。白芝麻产业，建立“基地连片、特色成带、块状辐射、集群发展”的产业发展模式，探索推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的生产模式，加快白芝麻产业三产融合，白芝麻产品优势不断向产业优势转化，成功创建了省级白芝麻现代产业园，小芝麻做成了大产业，每年种植面积达40万亩，带动1.5万户脱贫户种植白芝麻实现增收。电商物流产业，建设电子商务公共服务中心和覆盖全县各乡村电子商务服务网点，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通。目前，县内集聚电商企业45家，自主培育的E族防水网会员突破56万，开设线下运营服务中心118家，我爱芝麻网年交易额10亿元，每年带动10万人就业增收。二是特色产业带动。围绕县内特色产业发展，采取“龙头企业+扶贫基地+种植合作社+农户”的模式开展产业帮扶工作，拓宽群众就业渠道。金沙湾农业有限公司投资5亿元，流转土地2200亩，一二三产融合发展，打造现代农业休闲旅游观光园，带动2600人增收。李芳生态农业培育生产精品西瓜、阳光玫瑰、赤松茸等产品，与70个脱贫村达成合作经营协议，每年为70个村增加集体收入150万元，带动1417人增收。同时，还形成了庙湾黄花菜、辛店芦荟、李屯花木、李屯淫羊藿、杨埠牧业等多种特色产业。三是自我发展产业。注重引导脱贫户、监测户自我调整种养结构发展产业，重点发展鸡、鸭、牛、羊、苗木花卉、瓜果蔬菜、中药材等特色种养业，对发展高效的种养给予相应的产业奖补，并根据产业类型、规模等在创业贴息贷款方面给予支持，根据产业发展情况安排农业、林业技术人员结对指导帮扶，为其增加收入创造条件。2021年共发放奖补资金4608万元，近两万户脱贫户实现稳定增收。

优化营商环境，

奏响产业协同“合奏曲”

一是坚持深化改革。进一步深化“放管服”改革，为企业提供高效优质服务，所有审批服务事项全部进驻市民之家，“最多跑一次”实现率99.3%，即办件比例达64.4%。实现所有审批事项一窗受理、一门办结、只跑一趟，做到项目审批“零障碍”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”，企业开办时间、退税办理均压缩至1个工作日。二是加强基础设施建设。产业集聚区建成区面积达到11平方公里，新建标准厂房近100万平方米，在全省排名前移25个位次，连续多年在全市产业集聚区和重点项目观摩评比中位居前列。商务中心区在全省排名前移21个位次，晋升为省二星级。三是持续开展“万人助万企”活动。结合“党员为咱办实事”，以“万人助万企”活动为契机，深入开展优化营商环境活动，组织全县党员干部深入282家企业“送政策、察实情、解难题、促发展”，设立税费、政府诚信、涉法涉诉、基础设施要素保障、企业融资、科技创新、出口服务七大工作专班，聚焦企业融资、用工、市场、产业链以及政策落实五个方面助企纾困，针对企业要求持续开展惠企政策和法律法规宣讲，助力高质量发展。现已联系服务企业365人次，解决企业各类诉求问题522件，有效地推动了全县各项产业平稳健康发展，努力使良好的营商环境成为乡村振兴的重要支撑。

来源：驻马店市乡村振兴局