一周重大政策立法、典型案例全面梳理（5.9-5.15）| 法宝盘点

编者按：北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。

本期看点：

• 两高发布司法解释完善海洋环境公益诉讼制度

• 中国人民银行、银保监会发布通知调整差别化住房信贷政策

• 最高人民检察院、中国残疾人联合会联合发布10件残疾人权益保障检察公益诉讼典型案例

来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库

北大法宝司法案例库

新法速递

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一、司法解释

1.最高人民法院、最高人民检察院关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定

20220510发布/20220515实施 【法宝引证码】CLI.3.5116560

立法资料：“两高”相关部门负责人就关于办理海洋自然资源与生态环境公益诉讼案件若干问题的规定答记者问 【法宝引证码】 CLI.AR.20696

二、部门规章

1.病死畜禽和病害畜禽产品无害化处理管理办法

20220511发布/20220701实施 【法宝引证码】CLI.4.5116658

三、地方性法规

1.珠海经济特区工业用地控制线管理规定

20220429发布/20220601实施 【法宝引证码】CLI.10.5086448

2.汕头经济特区警务辅助人员条例

20220427发布/20220601实施 【法宝引证码】CLI.10.5086457

3.中山市文明行为促进条例

20220406发布/20220501实施 【法宝引证码】CLI.10.5086527

4.杭州市大型群众性活动安全管理规定

20220406发布/20220601实施 【法宝引证码】CLI.10.5102225

5.湛江市优化营商环境条例

20220402发布/20220501实施 【法宝引证码】CLI.10.5101427

四、地方政府规章

1.乌鲁木齐市城市房屋安全管理办法(2022修改)

20220419发布/20220419实施 【法宝引证码】CLI.11.5101563

2.惠州市市级储备粮管理办法(2022)

20220417发布/20220501实施 【法宝引证码】CLI.11.5086559

3.广东省展会专利保护办法(2022修订)

20220411发布/20220411实施 【法宝引证码】CLI.11.5101247

4.开封市餐厨废弃物管理办法

20220407发布/20220601实施 【法宝引证码】CLI.11.5101212

5.德州市重大行政决策程序规定(2022)

20220326发布/20220501实施 【法宝引证码】CLI.11.5087263

五、其他文件

（一）财政

1.财政部关于印发《中央财政农业转移人口市民化奖励资金管理办法》的通知(2022修订)

20220413发布/20220413实施 【法宝引证码】CLI.4.5116474

2.财政部、生态环境部关于印发《土壤污染防治资金管理办法》的通知(2022修订)

20220411发布/20220411实施 【法宝引证码】CLI.4.5116607

3.财政部关于印发《中央对地方资源枯竭城市转移支付办法》的通知(2022修订)

20220410发布/20220410实施 【法宝引证码】CLI.4.5116515

4.财政部、民政部关于修改《中央财政困难群众救助补助资金管理办法》的通知(2022)

20220408发布/20220408实施 【法宝引证码】CLI.4.5116479

5.财政部、住房城乡建设部关于印发《中央财政农村危房改造补助资金管理暂行办法》的通知(2022修订)

20220408发布/20220408实施 【法宝引证码】CLI.4.5116529

（二）银行

1.中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会关于调整差别化住房信贷政策有关问题的通知

20220515发布/20220515实施 【法宝引证码】CLI.4.5116755

2.中国人民银行营业管理部、国家外汇管理局北京外汇管理部关于印发《金融支持抗疫纾困和经济社会发展专项行动方案》的通知

20220506发布/20220506实施 【法宝引证码】CLI.14.5086425

（三）保险

1.中国银保监会关于印发保险资金委托投资管理办法的通知

20220509发布/20220509实施 【法宝引证码】CLI.4.5116754

2.中国银保监会关于银行业保险业支持城市建设和治理的指导意见

20220506发布/20220506实施 【法宝引证码】CLI.4.5116759

3.中国银保监会关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知

20220428发布/20220428实施 【法宝引证码】CLI.4.5116528

4.中国银保监会关于保险资金投资有关金融产品的通知

20220424发布/20220424实施 【法宝引证码】CLI.4.5116756

典型案例、热点案例

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典型案例

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院、中国残疾人联合会联合发布10件残疾人权益保障检察公益诉讼典型案例

1.福建省晋江市人民检察院督促保障残疾人就业行政公益诉讼案

2.广东省广州市黄埔区人民检察院督促消除残疾人就业歧视行政公益诉讼案

3.浙江省杭州市人民检察院督促落实残疾人驾照体检服务行政公益诉讼系列案

4.贵州省罗甸县人民检察院督促保护残疾人盲道安全行政公益诉讼案

5.上海市徐汇区人民检察院督促履行人行天桥无障碍设施建设监管职责行政公益诉讼案

6.浙江省建德市人民检察院督促健全120急救调度系统文字报警功能行政公益诉讼案

7.重庆市綦江区人民检察院督促保护残疾未成年人受教育权行政公益诉讼案

8.四川省彭州市人民检察院督促保障残疾人康复训练权益行政公益诉讼系列案

9.广东省肇庆市高要区人民检察院督促发放严重精神障碍患者监护人补助行政公益诉讼案

10.浙江省桐庐县人民检察院督促保护残疾人个人信息权益行政公益诉讼案

地方人民法院发布

一、江苏省高级人民法院发布2021年度行政审判十大典型案例

1.张某诉某区行政执法局责令限期拆除案

2.孟某诉某区住建局、某区征收服务中心确认补偿安置协议无效案

3.某醋业公司诉某市监局行政处罚案

4.黄某某诉某市监局行政处罚案

5.宗某某诉某公安派出所不履行法定职责案

6.郭某诉某区人社局工伤保险资格认定案

7.倪某某诉某区政府加装电梯项目确认书案

8.上海某集团公司、江苏某实业公司、江苏某置业公司诉某开发区管委会、某区土储中心履行收回土地行政协议案

9.顾某诉某市政府不履行危房解危职责案

10.汪某与某区拆迁管理中心行政诉前调解司法确认案

二、北京市高级人民法院发布六起涉未成年人家庭教育指导典型案例

1.张某某盗窃案——发出北京市首份家庭教育令

2.王某盗窃案——打造“1+X”家庭教育法治服务体系，开展家庭教育指导

3.李某诉张某变更抚养关系纠纷案——与社区党委合作共建协同开展家庭教育指导工作

4.徐某猥亵儿童案——根据被害人家长对未成年子女教育需求，开展家庭教育

5.王某诉李某离婚纠纷案——以“柔性司法”拓展家庭教育指导方式

6.张某诉某公司网络服务合同纠纷案——依托全国法院首个线上家庭教育指导平台开展涉网络家庭教育指导

三、重庆市高级人民法院发布2021年度刑事审判十大典型案例

1.王某组织、领导黑社会性质组织案

2.黄某盗窃枪支、非法买卖枪支案

3.刘某、梁某某开设赌场案

4.向某某危险驾驶案

5.向某、毕某、黄某、郑某侵犯公民个人信息案

6.肖某某等8人诈骗案

7.A公司、孙某某、周某某非法吸收公众存款案

8.沈某、李某某等8人生产、销售有毒、有害食品案

9.张某贪污、洗钱案

10.时某某、李某某等8人销售伪劣产品案

四、贵州省高级人民法院发布五例涉未成年人家庭教育指导典型案例

1.袁某与熊某抚养费纠纷案——对怠于履行抚养义务的父母进行家庭教育指导发出贵州法院首份家庭教育令

2.蒋某与肖某机动车交通事故责任纠纷案——对交通事故致人死伤的未成年人家长进行家庭教育指导

3.周某与王某离婚纠纷案——对辍学的未成年人父母进行家庭教育指导

4.杨某某与李某某变更监护权纠纷案——对不配合办理未成年人高考事宜的家长进行家庭教育指导

5.未成年被告人杜某等聚众斗殴案——对实施聚众斗殴犯罪的未成年被告人的父母进行家庭教育指导

五、江苏省盐城市中级人民法院发布六起企业信用修复典型案例

1.江苏某公司与上海某渔业公司借款合同纠纷案

2.盐城某建筑公司与盐城某置业公司建设工程合同纠纷案

3.郭某与朱某劳务报酬纠纷案

4.某银行与盐城某公司等借款合同纠纷案

5.夏某某与东台某商贸公司、李某追索劳动报酬纠纷案

6.大丰某纺织品公司系列执行案

六、江苏省无锡市中级人民法院发布2021年度行政审判十大典型案例

1.上海某食品公司与某市场监管局工商行政处罚及行政复议纠纷案

2.某公司诉某镇政府强制拆除行政赔偿纠纷案

3.原告诉某镇政府不履行法定职责纠纷案

4.某公司诉某公积金中心等漏缴住房公积金纠纷案

5.王某诉某人社局工伤认定纠纷案

6.秦某诉某交警支队行政答复纠纷案

7.鲍某某诉某政府不履行征收补偿的行为违法纠纷案

8.马某诉某区行政审批局行政撤销纠纷案

9.陈某诉某公安分局治安行政处罚纠纷案

10.朱某凤诉某政府等确认违法逼迁行为纠纷案

专门人民法院发布

一、上海金融法院发布证券期货投资者权益保护十大典型案例

1.卢某等诉方正科技集团股份有限公司证券虚假陈述责任纠纷案——全国首例证券纠纷示范判决案件

2.丁某等诉上海飞乐音响股份有限公司证券虚假陈述责任纠纷案——全国首例证券纠纷普通代表人诉讼案

3.许某等诉上海普天邮通科技股份有限公司证券虚假陈述责任纠纷案——基于“多因子量化模型”精确核定证券虚假陈述投资者损失

4.彭某诉中安科股份有限公司等证券虚假陈述责任纠纷案——证券虚假陈述责任纠纷中董事责任的认定

5.杉浦某某诉龚某股权转让纠纷案——外国人隐名代持上市公司股权的法律效力认定与收益分配

6.光大期货有限公司诉鲍某期货强行平仓纠纷案——期货公司强行平仓权的行使及强行平仓损失的承担

7.上诉人长江联合金属交易中心有限公司与被上诉人林某委托理财合同纠纷案——非法期货交易的民事责任认定

8.上诉人孙某与被上诉人严某案外人执行异议纠纷案——未登记的基金份额所有权归属的认定标准

9.上诉人钜洲资产管理（上海）有限公司等与被上诉人周某私募基金纠纷案——管理人的实控人参与推销、管理私募基金造成投资者损失的责任承担

10.上诉人潘某与上诉人某证券资产管理公司、第三人某银行私募基金合同纠纷纠纷案——私募资管产品管理人信息披露及风险揭示义务的司法认定

热点案例

一、编造骑手送餐事故骗取理赔保险金6人获刑

近日，辽宁省锦州市古塔区人民法院依法审理并当庭宣判一起新业态保险诈骗案件。被告人金某在担任某外卖平台配送组组长期间，分别伙同小组内被告人赵某甲等4名骑手，在送餐时编造未曾发生的交通事故，指使被告人杜某某利用其经营修车厂的便利虚开修车发票等材料，最终通过平台骑手专属App线上申请保险理赔，7次骗取保险金共计7万余元。法院审理后认为，6名被告人构成保险诈骗罪共同犯罪，判处主犯金某有期徒刑二年八个月，并处罚金；其他5名从犯分别被判处有期徒刑八个月至拘役三个月，并处罚金。对其中3名犯罪情节较轻的被告人适用缓刑。

二、股东为公司75万贷款担保 被判连带担责

近日，江西省南昌市第二金融法庭审理了一起金融借款合同纠纷。公司股东张某、李某、王某、赵某为某外贸公司75万债务进行担保，某公司经营不善逾期还款，法院依法判令某外贸公司偿还某银行贷款本金75万元及利息、罚息2326.48元；担保人张某、李某、王某、赵某承担连带清偿责任；原告某银行对案涉抵押物享有优先受偿权。

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责任编辑 | 金梦洋 姜月婷 常小乐

审核人员 | 张文硕

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