淄博联动青岛！张店区委书记赴青

在淄博市委书记江敦涛带队来青，明确将学习青岛各类先进经验做法的大背景下，各区县也加大了与青岛区市的互动力度。

5月11日，张店区委书记郭庆，区委副书记、区长苏振华，区人大常委会主任潘清率党政考察团来市南区考察。根据张店区政府官网报道，郭庆一行此番来市南区考察的主题为城市更新。

而在张店区党政考察团来青考察期间，市南区委书记王锋也在座谈会上提到，希望今后进一步深化全领域交流对接，加强务实合作，携手打造中心城区合作交流的“双赢”样板。

需要指出的是，作为各自城市的中心城区，市南与张店在发展方面有共通之处，比如都明确要发展总部经济、现代服务业，但同样作为老城区，又都陷入了发展的困境，必须要通过城市更新，激活区域发展潜力。

凰探第961期

撰文/庄建成

审校/张慧

图片来源：微市南

事实上，此番并非张店区首次与青岛各区市互动。

2020年6月，张店区党政考察团一行到崂山区学习考察路域环境整治、园林绿化、老旧小区改造、垃圾分类、智慧停车、便民市场、城市基层治理等城市精细化管理方面的经验做法。

一年后的3月5日，张店区考察团一行再赴崂山参观考察，主要涉及农贸市场改造提升、精细化管理、智慧农贸市场建设等方面的经验做法。

张店区此前多次来青调研的主题，更倾向于城市更新和城市治理。这也从侧面反映出作为淄博的主城区、老城区，张店区在完善城市功能、提升城市品质、优化城市形象方面的迫切性。

事实确实如此。去年4月11日，淄博市委书记江敦涛到张店区调研城市更新示范项目及火车站北广场片区建设情况。期间，他提到一个城市要有自己的历史记忆，才能避免繁华有余、底蕴不足。城市历史遗存是城市的内涵所在，是让城市文脉得以延续的宝贵财富。

同时，江敦涛也表示要借鉴先进地区经验，结合城市布局和周边功能形态，积极发展文创、旅游等特色产业，形成新的经济业态，让城市的历史文脉“活”起来。

而各优势条件与张店区类似的市南区，正是张店区可以学习借鉴的“榜样”。这一点，透过张店区委书记郭庆此番在座谈会上的表态，亦能佐证：

市南区与张店区分别作为青岛市和淄博市主城区，发展起步早，基础扎实，产业结构相似。

在产业能级方面，市南区能级高、竞争力强。特别是在城市更新方面气魄大、标准高、谋划科学，推进思路清晰明确，张店区将在城市更新、产业转型等方面认真学习市南区经验做法，强化交流合作，推动两区携手发展，共同提高。

当下，青岛正加快推进城市更新和城市建设三年攻坚行动，其中市南区更是扮演全市城市更新主战场的角色。而对市南区来说，其推进城市更新和城市建设需求最迫切的区域，莫过于以中山路为代表的历史城区。

图片来源：青岛新闻

3月28日，青岛市委书记陆治原在市南区调研城市更新和城市建设工作时强调，以中山路为核心的老城区是青岛百年历史文化的缩影。要坚持系统思维，进一步明确保护更新思路，深挖历史文化资源，努力打造经得起历史检验、符合青岛历史文化特征的精品旅游景区。要坚持市场化运作，借助专业团队力量，繁荣发展新兴业态，让老城区既有“烟火气”、更富生命力。

今年一季度全市经济运行及重点工作“摘星夺旗”考核中，市南区虽综合成绩仅名列第7，但城市更新建设单项排名高居全市第四，在一定程度上证明了市南区推进城市更新建设取得的成绩。

根据报道，张店区党政考察团一行此番在市南区，分别考察了宁阳路银鱼巷、大鲍岛片区和黄岛路、四方路及济宁路人才公寓改造项目，逍遥花园老旧小区改造项目。

图片来源：微市南

期间，他强调市南区在城市有机更新方面统筹处理好保护与开发的关系，坚持修旧如旧，注重细节打造，引入专业化团队运营，为老城区发展注入了新动能，实现了群众居住环境改善、产业更新和历史文脉保护“多赢”，张店区有关部门要认真学习市南区党员干部专业精神，结合张店实际，借鉴市南区的成功做法，努力使老城区焕发新活力。

今年2月召开的市南区党代会明确，将以全域5A级景区标准打造中山路历史片区，加快焕发百年中山路新活力。根据山东省住房和城乡建设厅今年5月发布的关于省级城市更新试点的公示名单显示，青岛市市南区中山路片区入列省级城市更新试点片区。

显然，对于中山路片区的更新不能仅停留在市南区层面，更要上升到全市乃至全省高度上。

具体执行层面，市南区首先明确在今年年底前将全面完成中山路两侧两平方公里的历史建筑保护修缮，并启动中山路主路、大鲍岛区域、天主教堂等主要景观亮化工作。

对于中山路片区闲置的百盛、发达等商业资源，市南区也在实现资产盘活，鼓励引导物业持有方升级载体，并计划为中山路商业街主力门店引入知名商业品牌10家以上。

此前，市南区也曾通过举办创新节灯光秀，短暂“点亮”过中山路，可惜并没有延续下来。

但如今，在意识到灯光秀等新兴景观对于区域发展活力带来的积极影响后，市南区也在打造“光影中山路，活力上街里”项目，运用数字孪生、大数据、云计算、区块链、AR、MR等技术整合，打造线上虚拟城市景区，并在线下打造沉浸式餐秀、夜游等体验项目，实现“街区街道+高科技多媒体+活动巡游”的模式，提升区域发展人气。

而此次张店区党政考察团实地考察的宁阳路银鱼巷，也算得上是市南区在推进历史城区保护更新过程中的一个范例。通过“更少干预+功能提升”的保护性修缮原则，最大程度保留了老城的历史文化元素，并使其焕发新生，并通过原创品牌的打造，提升区域内的时尚感，增添了烟火气。

对于同为中心城区以及老城区的张店区而言，在推进城市更新的过程中，也需要因地制宜找到合适的发展路径。而市南区对于城市更新与文旅的融合，确实有值得张店借鉴的经验。

同时，两区在主导产业方面亦有很大的相似之处，如能借势此番考察，实现更深层次的交流对接，也将为市南和张店在推动项目落地、产业腾笼换鸟等方面开辟更大的合作空间，真正践行“携手打造中心城区合作交流的‘双赢’样板”的题中应有之义。

再上升到青岛与淄博城市的角度，当下都面临着主城区发展动能不足、亟需转型升级的问题，而如果能以类似的交流合作为切入点，相互取长补短，也将为实现更高的目标筑牢优势。