强化基层党组织建设，提升党组织战斗力

为进一步践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻十九大精神，全面执行新时代党的建设总要求和党的组织路线，针对农村基层党组织软化弱化边缘化等问题，坚持目标导向与问题导向，全面推进“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”的“五个基本”建设，贯彻习总书记书记视察承德重要讲话精神的生动实践，下大力度推进农村基层党建工作有行动有力度有反馈。

一是健全基本组织，筑牢党建工作根基。基础不牢、地动山摇，做好基层党建工作，关键要靠基层党组织发挥作用，党建工作的质效与基层党组织的作用发挥密不可分，是一体相连的两面。要结合区域改革，全面落实农村基层党组织、村民自治组织、村监会、红白理事会、村民调解委员会等村级组织架构的优化，全面落实村书记村主任一人兼，农村党员争当村委、村监会成员等，强化党对农村基层工作的知道力度，推动党在基层的战斗堡垒更加坚强有力，组织保障效能得到充分发挥。

二是建强基本队伍，培育优秀党员队伍。采取经常性教育和集中性教育相结合，推进“两学一做”“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化制度化，综合运用集中学习、外出观摩、成果交流等教育形式，充分利用微信等新型信息传播手段，教育引导广大基层党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁。当前尤其要教育和引导广大基层党员干部认真学习和深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，准确把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”，学思践悟中深化认识，融会贯通中提高觉悟，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三是开展基本活动，巩固党建活动基础。只有党内政治生活严肃规范，基层党组织才会具有战斗性和凝聚力，党员干部才能保持先进性和纯洁性。因此持续加强和规范党内政治生活，积极营造健康向上的党内政治文化，通过“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度载体，使党员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，提高政治觉悟和政治能力，坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

四是完善基本制度，提升村级治理水平。制度问题是农村基层治理的根本性保证，要突出基层党组织政治引领、组织引领、机制引领的具体举措，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断完善基层治理机制。要落实党内制度，指导各村严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议等党内制度，规范村级党的组织生活。确立党员学习日，每月定期组织党员参加学习活动，对党员开展政策理论和实用技能等经常性教育。要建立健全一系列规章制度，设立村务和党务公开栏，对村内和党内重大事项及时公开，接受党员群众监督，确保村务和党务规范运行。建立值班制度。实行农村干部轮流值班制度，做到24小时有人值班，确保“门常开、人常在”。建立代办制度。以方便群众、服务群众为出发点，建立服务代办制度。

五是落实基本保障，提高党建工作质量。没有必要的工作条件、物质保障，党建工作就成了“无米之炊”。推动新时代基层党建工作，只靠做思想政治工作是不够的，必须适应当今社会多元化的发展要求，从提升党的建设质量大局出发，围绕广大党员和人民群众的需要，提供个性化的活动和服务。要围绕突出基层党组织的政治功能，加强政治建设氛围营造，加大经验挖掘和媒体宣传力度，加强党组织阵地达标建设，强化党组织活动阵地对广大党员和群众的引领吸附作用，形成有效的影响力、凝聚力、号召力。