新兴行政机关负责人 出庭应诉率全市第一

“当一次被告，回应群众关切的同时，能更加直观地了解工作中存在的问题和不足。”2021年5月，参加完庭审后，新兴县某部门负责人表示，行政机关负责人参加庭审活动，在法庭上跟上诉人面对面平等进行沟通，体现了对法律以及上诉人的尊重，而且能够发现行政执法中存在的问题和不足，督促行政机关依法办事水平再提高。

近年来，在新兴县委、县政府的坚强领导下和上级司法行政机关的正确指导下，新兴县司法局加强统筹，坚决落实四项举措，全力推进全县行政机关负责人行政应诉工作，进一步推动行政机关负责人出庭应诉常态化，提升行政机关负责人出庭应诉质效，有效解决了群众反映强烈的“告官不见官”现象，全面构建行政机关负责人出庭应诉新秩序。

数据显示，2021年，新兴县单位行政诉讼案件一审开庭35次，行政机关负责人出庭应诉32次，出庭应诉率达91.43%，位居全市第一。人民群众关切得到切实回应，通过出庭出声实质性化解行政争议的效果不断彰显。

行政机关负责人是推进全面依法治国、依法行政的“关键少数”。为了全面加强和推进行政应诉工作，新兴县委、县政府高度重视，把做好行政应诉工作作为推进法治政府建设、依法行政的重要手段，县委、县政府带头学法，全面提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。

谋定而后动，知止而有得。为切实做好行政应诉工作，新兴县人民政府办公室及时将上级有关文件转发至各镇各部门贯彻执行，并由新兴县司法局安排专人负责做好跟踪、指导、督促工作。同时，积极发挥律师顾问作用，全面掌握各镇各单位聘请的法律顾问情况，力促法律顾问接到聘请单位的诉讼案件后及时报告县司法局。由新兴县司法局及时提醒各镇各单位依时答辩及安排负责人出庭应诉，确保出庭应诉工作落到实处。

通过出庭应诉，行政机关负责人更加直观地了解了本辖区本部门行政管理工作中存在的薄弱环节，增强了依法行政意识，有利于从源头上预防和减少行政违法现象的发生。一些行政机关负责人主动做到庭前了解案情，庭中参与审理，庭后跟踪回访，运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平不断提高。

在此基础上，新兴县通过多渠道、多形式开展学习培训，切实提高全县各级政府部门干部的法治意识。组织领导干部参加庭审活动、组织开展干部学法，近年来新兴县干部学法的参与率和优秀率均达99%以上。此外，每年组织行政执法人员培训，2021年开展综合行政执法人员培训7场次、300余人次，不断提高各镇各部门执法人员执法和出庭应诉的专业水平。

同时，发放各类法律法规专业书籍。2021年新兴县普法办购置了《习近平法治思想概论》《行政处罚法》《行政处罚法理解与适用》、法治建设“一规划两纲要”等一批专业书籍共2200多本，发放到县直有关单位和各镇各部门的班子成员手中，切实提高各镇各部门领导干部的法律素质。

据新兴县司法局负责人介绍，在推进行政应诉工作中，新兴注重规范行政行为，抓好源头治理，将行政机关负责人出庭应诉情况纳入绩效考核指标和考核评价干部的重要内容，强化行政机关负责人法律意识，进一步提高全县依法行政和依法解决行政争议的能力。

梁桂婵