热点 个人所得税下降51.3%背后的真实原因

　　来源：姚宁 创业黑马首席财税专家

　　最近两天有篇文章又有刷屏态势，题目是《全国个税收入暴跌51.3%背后，饿晕了的马儿真的跑不动了》（简称“暴跌文”），我看了有些“震惊”，以我基本的认知，从我们国家的个税构成来看，基层民众相关的个税影响一个月的国家财政收入到了这个水平，几乎真的是不可能发生的情况！

　　于是我查了一下专业媒体的报道，才发现问题。以下节选自“第一财经”4月24日的报道《收入放缓，支出仍高——2022年3月财政数据点评》（简称“放缓文”）：

　　增值税、个人所得税落入负增区间。受疫情影响，部分行业经营承压。3月增值税增速由前两个月的6.1%降至-4%。同时，居民就业形势较为严峻，失业率抬升至近年同期高位，这使得收入受损，消费下滑。3月个人所得税增速-51.3%，相比前两个月明显回落。消费税增速也由前两个月的18.7%降至8.6%。此外，企业所得税增速大幅回升至45.7%，主要受基数的影响。

　　我才明白数据问题出在哪里，“暴跌文”中的用的是“同比”下降51.3%，“同比”的意思是与上年同期相比，而“放缓文”用的是“增速”，而“增速”在统计上叫“环比”，是和本年上个月的比较数据，有人说环比跌幅也可怕啊！别着急，咱们要看看为什么有这个“跌幅”。我查询了3月18日财政部公布的2022年1-2月财政收支情况，数据显示今年1-2月，全国税收收入40,812亿元，其中个人所得税4,043亿元，同比增长46.8%。原来如此，恰恰是1-2月的同比“暴增”，才造成了3月的环比“暴跌”，这就等于你买了只股票，1-2月有了利好股价暴涨你很开心，3月传来利好不实股价又跌回去了，你会很怅然，但是股价其实还是原来的股价。

　　那么问题又来了，为什么1-2月的个人所得税会同比增长这么多呢？是因为我们全国“打工人”春节喜得大红包缴税形成的吗？当然不是，咱们这仨瓜两枣支撑不了这么大增幅，这其中的真正原因主要来自于国家税务总局在2021年开始加大力度对高收入、高净值人群个人所得税进行征管，而这一工作在2021年的12月进入一个小高潮，先是文娱直播行业多个明星级别从业人员税案被曝光，多地税务局也发出要求明星艺人和网络主播群体2021年12月底之前进行自查补税的通知，然后是2021年12月30日，财政部、国家税务总局发布《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》（2021年第41号），提出持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业一律适用查账征收方式计征个人所得税，也吹响了针对股权转让所得加强征管的号角。正是去年年底的这些全国一盘棋的连续征管动作，才形成今年1-2月部分高收入、高净值纳税人补缴个人所得税的集中入库，也就形成了1-2月的个人所得税数据“暴增”。

　　2022年，对高收入、高净值人群的税收征管确实也在加强，税务机关将按照“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”的“五步工作法”持续查处高收入、高净值者重大偷逃税案件，但这将是一个常态化的过程，大概率不会再出现像今年年初这样集中入库的情况，而这一领域的税收不论是正常申报征收还是稽查补缴，都是对我国今年因疫情造成的财税税收压力的重要支撑。

　　在这里也特别提醒高收入、高净值群体的朋友，请重点关注自己的各项个人所得税是不是按照税法合规足额的缴纳，如果遇到相关的问题应该第一时间联系专业人士咨询处理。

　　从个税所得税目前的税收体系看，大部分年收入12万以下的工薪岗位或灵活岗位，在合理的进行各项扣除后，实际税负很低甚至为零，而对于实际运营的个体工商户实体，大部分基层税务机关也是采用比较务实和包容的核定征收方式征收个人所得税，即使是采用查账征收方式实际税负也处于一个十分低的水平，所以从个人所得税财政入库数据去看这个层面的民生影响本身就是不科学的。

　　疫情当前，对经济尤其是对实体经济的影响肉眼可见，大家有一定的焦虑与担心也是正常，但是错误甚至低级错误的引用公开数据去展开论证，并不一定能够得到一个客观的结论。