英雄烈士保护法实施四周年！致敬人民英雄，守护英烈荣光

关于英雄的记忆，是一个民族的历史共同记忆。2018年5月1日，《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施。在英雄烈士保护法实施四周年之际，多地检察机关通过实地走访英烈纪念设施、开展公益诉讼“回头看”等活动，接受红色教育，推进革命文物保护，弘扬英烈精神。

近日，在英烈纪念设施保护公益诉讼“回头看”活动中，河南省新乡市检察院检察官与卫辉市退役军人事务局工作人员一同查看卫辉市烈士纪念馆施工建设情况。

江西省龙南市检察院干警近日来到该市九连山镇墩头村剿匪烈士墓，开展公益诉讼“回头看”活动。图为检察官巡查已落成的革命烈士纪念塑像。

爱国主义教育又添新阵地

四级检察机关接力保护

重现抗战纪念碑荣光

“纪念碑迁建后焕然一新，一字一句地读起碑文来，那段历史仿佛历历在目……”近日，在英雄烈士保护法实施四周年之际，重庆市永川区检察院检察官来到来苏镇，回访瞻仰抗战建国阵亡将士及死难同胞纪念碑。经过搬迁修缮，这座纪念碑以崭新姿态矗立在广场中央，周围松柏苍苍，显得愈发庄严、肃穆。

2021年4月，永川区检察院在英烈保护专项巡查中发现，位于来苏镇人和街尾的抗战建国阵亡将士及死难同胞纪念碑风化严重，存在不同程度的破损，纪念碑位于公路中间四周却没有保护设施，存在较大安全隐患。

该纪念碑是重庆市纪念抗战原建原貌最早的纪念碑之一，也是永川区留存的唯一一座抗战纪念碑。“如果任由这种现状继续下去，纪念碑将难以保存原貌。”为此，该院迅速立案调查，但退役军人事务部门、文化旅游部门、属地镇政府等对纪念碑保护监管责任的划分存在分歧，在重庆市检察院、重庆市检察院第五分院指导下，永川区检察院将该案层报至最高检第八检察厅。

同年9月24日，最高检、退役军人事务部到永川区调研检查烈士纪念设施管理保护专项行动情况，实地查看了该纪念碑，解决了“烈士”及“烈士纪念设施”法律概念界定争议问题，明确其属于烈士纪念设施，并要求当地退役军人事务局牵头加强修缮、管理和保护。随后，永川区检察院正式发出检察建议，督促该区退役军人事务局依法履行保护职责。

收到检察建议后，相关部门多次协调会商，确定了迁建保护方案和具体职责分工。最终，当地退役军人事务局与文旅委共同申请50万元专项资金，协同来苏镇政府按照方案有序推进迁建修缮工作。

在四级检察机关接力推动下，纪念碑迁至来苏镇迎宾广场，不仅修缮一新，还增刻了“川军出川抗战史略”等故事。除此之外，纪念碑旁还新建了36平方米的红色文化墙，当地爱国主义教育从此有了新阵地。

风电项目“礼让”将军纪念园

“感谢两地检察机关，帮我们维护了张自忠将军纪念园庄严肃穆的形象，维护了张自忠将军的尊严荣誉！”近日，张自忠将军纪念园负责人肖雪梅向前来回访的湖北省宜城市检察院检察官说。

2020年8月，肖雪梅向宜城市检察院反映，襄阳市襄州区某风电项目施工方正在建设10号风机基座，基座位置在张自忠将军殉国处纪念碑北侧的山脊处，直线距离约150米，建成后将严重影响张自忠将军纪念园的整体形象。

收到线索后，宜城市检察院立即派员介入调查，发现施工点处已开挖，面积约1000平方米，并已完成混凝土浇灌、施工道路建设。该风机建成后高度达到100余米，远超过张自忠将军殉国处纪念碑16米的高度。由于风电项目位于襄州区，且已完成前期施工投入，宜城市检察院联合襄州区检察院，来到襄州区相关部门了解情况并提出建议。

随后，宜城市检察院针对该情况向宜城市退役军人事务局提出建议，退役军人事务局向该市政府作了情况报告。2020年8月13日，宜城市政府向襄州区政府发出函告，建议襄州区政府协调风电公司放弃10号风机建设点位，可将该点位移至所在山脊的东北侧背面，确保风电项目建设不影响张自忠将军纪念园庄严肃穆的整体形象。

得知情况后，风电公司襄州负责人第一时间与宜城市退役军人事务局联系，表示该风电项目属于襄州区政府招商引资项目，目前施工建设已投入200余万元，取消机电将会使公司遭受不小的损失，相关情况会向公司高层报告。

2020年8月17日，襄州区政府与宜城市政府相关负责人以及宜城市退役军人事务局负责人、风电项目负责人一同对风机点位情况进行实地查看并协商。“将军为了民族大义连性命都可以不要，我们不能为了挣点钱而损害将军的尊严荣誉！”参观完张自忠纪念馆，风电项目负责人有感而发。2021年1月，风电项目总公司经研究决定，主动取消10号风机建设点位。

无名烈士有了安稳的“家”

日前，在湖南省永州市检察机关的推动下，道县举行了庄重而肃穆的散葬烈士墓迁葬入园仪式，319位烈士的遗骸被迁葬至道县烈士纪念园进行集中管护。此前，埋葬了14名红军战士的无名墓也得到了有效维护。

2021年2月底，永州市检察院联合道县检察院开展“潇湘红色资源保护公益诉讼专项行动”，发现在道县洪塘营瑶族乡插花坪村，有一座埋葬了14名红军战士的无名墓，一直被当地村民守护。为何这片墓地没有被纳入政府管护范围？检察官走访调查后了解到，长眠于此的是在湘江战役中壮烈牺牲的红三十四师的战士，附近村民将14名红军战士遗体合葬在这一隐蔽半山腰处，每年祭扫、维护，因该墓缺乏详实资料，未被认定为烈士墓。

插花坪红军烈士墓位置偏远，且缺乏专门的保护和管理，周边杂草丛生。为此，道县检察院依法以行政公益诉讼进行立案调查，并于2021年5月24日向退役军人事务部门发出诉前检察建议，建议其采取积极有效措施，对插花坪无名烈士墓进行维护、修缮，清理和优化周边环境，做好英雄烈士褒扬和精神传承工作。

收到检察建议后，道县退役军人事务局迅速行动，在调查核实14名无名红军为革命牺牲的真实情况后，按相关程序将他们评定为革命烈士，并争取专项资金对烈士墓进行全面维护修缮。同时，检察机关与退役军人事务部门开展联合走访、实地调查，对散葬在该县各地的革命烈士墓进行了摸底登记、整修和集中迁葬。

（来源：检察日报 作者：刘立新 毛培 刘建 赖永柱 姚卫东 满宁 龚海蓉 黄麒麟 戴小巍 胡明洁 张吟丰 唐春荣 唐洪辉）