对于在乡镇(街道)(以下简称乡镇)工作的事业编制人员来说,他们几乎同公务员一样从事着类似的工作,但不管是从发展前景、交流机会,还是从福利待遇来说,都与公务员有天壤之别。所以,在每一个乡镇事业编制人员的心中都有三个待圆的梦。
一、关于乡镇事业编制人员的三个梦
1、第一个梦:具有跟公务员同样的晋升渠道和机会
长期以来,受编制数额、身份性质、岗位要求和领导职数的限制,乡镇事业编制人员的晋升空间非常狭窄。根据有关数据显示:乡镇事业编制干部获得提拔晋升的是极少数,绝大部分乡镇事业编制人员,直到退休也依旧是一名一般工作人员(九级职员),而工人身份的事业编制人员连提拔晋升的机会也没有。这与公务员多渠道的晋升机会相比,直接是一个天上一个地下,这在很大程度上挫伤了事业编制干部的工作积极性和主动性。
2、第二个梦:具有跟公务员同样的调动、交流机会
对于90%以上的乡镇事业编制干部来说,不仅仅是提拔晋升机会上无法跟公务员相提并论,就是区直部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的正常工作调动交流机会也是少之又少,基本上是参加工作来到某个乡镇、一直干到退休不挪窝。这在很大程度上,使乡镇事业编制干部滋生了“当一天和尚,撞一天钟”的得过且过和“过一天算一天”的躺平思想,其工作的效率和工作质量可想而知。
3、第三个梦:具有跟公务员同样的福利待遇
提拔晋升机会无法跟公务员比,调动交流机会也无法跟公务员比,那么,工资福利待遇可不可以跟公务员比比呢?答案是:依旧是没法比。在乡镇工作或者了解乡镇工作的朋友比较清楚:乡镇公务员和事业编制人员之间“同工不同酬”的问题在不同程度的存在。就拿公车改革来说吧,大部分地方的乡镇只有公务员才能够享受政策,发放交通补贴,而事业编制人员则被拒之门外。即使个别地方也对事业编制人员发放交通补贴,但能够享受到的,也仅仅是事业副科级及以上领导干部,不属于普惠政策。干同样的活,却享受不同的待遇,这无疑会打破乡镇事业编制人员的心理平衡,影响其干事创业的热情和激情,不可避免地造成了“公务员干,事业人员看”的消极局面。
二、关于乡镇事业编制人员圆梦的方式
问题找到了,那如何解决问题,破解困扰,帮助乡镇事业编制人员实现梦想呢?
1、畅通提拔晋升渠道,引导干部选拔任用政策向乡镇倾斜
一是树立“基层出干部,一线出干部”的用人导向,采取有岗位就地提拔,没岗位交流提拔等方式,加大对乡镇优秀事业编制干部的提拔重用力度。二是加大乡镇换届从事业编制人员中选拔乡镇领导班子成员的数量和力度,让更多优秀的事业编制人员通过这一途径获得更高的发展平台。三是立足乡镇实际,尽快出台事业编制人员职务与职级并行政策,破解乡镇事业编制人员提拔难、晋升难的问题。
2、健全纵横交流机制,形成合理有序的交流态势
一是加大县直部门与乡镇,特别是与偏远乡镇事业编制人员的纵向交流力度。让优秀的乡镇事业编制人员有机会进入县直部门工作,同时让有发展潜力的县直部门事业编制人员能够到乡镇接受锻炼,达到双赢的目的。二是积极推行乡镇与乡镇之间的横向交流力度。以换届或届中调整为契机,进一步加大不同乡镇之间的事业编制人员的调整交流力度,促使他们在新环境中,实现新作为。三是采取挂职锻炼、帮助工作、担任第一书记等措施,不断拓宽乡镇事业编制人员的视野和知识面,促进他们的更快成长。
3、落实同工同酬政策,扩大改革红利的覆盖范围
一是采取相应政策,逐渐实现乡镇事业编制人员与公务员之间的同工同酬。二是尽快出台相应的保障措施,拓宽公车改革、车补发放等改革红利的覆盖范围,把乡镇事业编人员也纳入其中。三是进一步提高乡镇补贴得发放标准,保障事业编人员的工资福利待遇与公务员同步提高,总体平衡。
以上便是乡镇事业编制人员的三大梦想和梦想实现的三个途径。
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