民生无小事 枝叶总关情

近日，《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》。文章强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。

社会保障体系建设须打通“堵点”消除“痛点”。改革开放后，我们把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设，取得了重大进展。但随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足。为进一步加强社会保障体系建设，全面提升服务效能，努力打造“阳光社保、服务为民”品牌形象，紧紧围绕群众办事的“堵点”“难点”“痛点”和经办管理的“风险点”，按照“聚力调研排查通堵点、聚焦突出问题找痛点、聚合集体智慧破难点”的思路，从群众和企业办事的角度疏通堵点、查找痛点、破解难点，有序推进政务服务流程再造，全面推进每项经办服务“只进一扇门”“最多跑一次”，大力推行综合柜员制，逐步实现“一次办”，推动建立社保窗口作风建设的长效机制。

社会保障体系建设须运用“科学”加以“谋划”。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图，要逐条逐项深入研究，纳入规划，抓好落实。要增强风险意识，研判未来5年、15年乃至30年我国人口老龄化、人均预期寿命提升、劳动力结构变化等发展趋势，分析社会保障可能面临的新情况新问题，提高工作预见性和主动性，未雨绸缪采取应对措施。要拓展国际视野，关注国外社会保障发展情况，汲取经验教训，既避免像一些拉美国家那样盲目进行“福利赶超”落入“中等收入陷阱”，又避免像一些北欧国家那样实行“泛福利化”导致社会活力不足。什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。只有在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得一系列开创性成就，才能让人民群众有更多获得感幸福感安全感。

社会保障体系建设须加强“深化”促进“改革”。回望新中国成立以来我国社会保障制度建设历程，可以发现，社会保障制度的健全完善、社会保障事业的持续发展皆有赖于改革的不断推进和深化，新时代加强社会保障体系建设的根本路径仍在于全面深化改革。因此，要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力。要强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，紧盯制约社会保障体系建设的硬骨头，不断推进改革。要加快发展多层次、多支柱养老保险体系，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，更好满足人民群众多样化需求。推进社会救助资金整合和制度衔接，加强农村低保与扶贫开发政策、医疗救助与大病保险制度的衔接。我们要合理把握改革方向、节奏、力度，加强舆论引导，最大程度凝聚全社会共识和合力，推动这项改革任务平稳落地。只有持续改革创新，在这场没有终点的长跑中不断前进，才能实现高质量发展。（四川省广元市苍溪县漓江镇人民政府 张雪梅）