广州海关：助力南沙自贸片区打造“海陆空铁”立体贸易物流枢纽

4月18日，在正式获批水路运输类海关监管作业场所后，位于广东自贸试验区南沙新区片区的南沙国际物流中心南区正式启动作业，首批出口货物完成海关监管验放手续后顺利入库。

南沙国际物流中心南区总面积约14万平方米，设有3座冷库，1个冷藏箱专用堆场，1座配套楼，共设162个可供查验的查验口。其中1座冷库是目前全国最大的单体冷库，投产后总体仓容超70万吨。这一物流区域的启用，将进一步提高南沙自贸试验片区的物流集聚能力。

俯瞰南沙港码头全景。

一艘艘巨轮纷至沓来，一个个集装箱装卸繁忙，一辆辆拖车往来频密，从白天到深夜，广州南沙货物24小时不间断流动。自2015年南沙自贸片区挂牌以来，广州海关深化自贸试验区制度创新，充分发挥南沙国家级新区、粤港澳全面合作示范区、进口贸易促进创新示范区的区位优势，持续优化营商环境，促进跨境贸易便利化，强化“智慧海关”建设，推动多式联运业务发展，实现货物通关全链条信息化作业，为进出口企业提供“一站式”服务，支持企业运用海运货轮、小型船舶、铁路等多种运输路径将货物集聚南沙，推动形成以广州南沙为中心，辐射整个泛珠三角地区的“海陆空铁”立体贸易物流枢纽，更借助中欧班列跨境运输，进一步扩大远洋海运的优势和辐射。

据统计，2021年广州南沙港集装箱吞吐量1768万标箱，较2015年增长51%，与世界100多个国家和地区的400多个港口建立贸易往来关系。南沙区实现外贸进出口总值2600.3亿元人民币，自2013年以来连续9年正增长、较2015年增长70%。

广州海关所属南沙海关关员在南沙港二期集装箱码头对“湾区一港通”货物进行监装监卸。

“湾区一港通”助货物“出海”不停歇

3月2日，佛山市南海区九江码头上11个装有小家电、瓷砖等货物的货柜采用“湾区一港通”模式，沿珠江通过驳船运抵广州南沙港，在南沙港直接换装国际班轮后离境运往东南亚地区。相较于传统的水水联运、国际中转等模式，“湾区一港通”模式货物通关周期减少3天以上。这也标志着南海九江码头与南沙港之间“湾区一港通”项目正式启动，大湾区再添进出口物流新通道。

“湾区一港通”是由广州海关、广州港联合推出的大湾区物流一体化改革项目，是大湾区海关监管模式的重要改革举措之一。该项目以广州南沙海港作为枢纽港、珠江沿江内河码头作为支线港，将支线港视作南沙港的延伸，实现两港物流一体化运作，货物在两港间通过驳船开展区间调拨24小时通行，珠江沿江各内河码头、支线港与枢纽港资源得以互补。

广州海关所属南沙海关关员在跨境电商仓库分拣线对即将发运的跨境电商包裹进行监管。

“‘湾区一港通’模式把海岸线延伸到了企业生产线，实现了进出口货物‘7×24小时’快速通关。”南沙海关南沙港运输工具监管科科长秦熠介绍，在南沙口岸，除“湾区一港通”模式外，还有内外贸集装箱同船运输、启运港退税等多项跨境贸易便利化措施供企业选择，通过优化通关为企业进出口货物按下“快捷键”。

“湾区一港通”项目自2020年11月正式启动以来，吸引广东省内的海珠滘心、顺德勒流、顺德北滘、顺德容奇、肇庆三榕、云浮新港、佛山三水、花都港、南海九江、中山港、中山小榄、黄埔新港等12个珠江沿江港口码头参与。截至今年4月19日，“湾区一港通”出口货物5.2万余标箱。

多式联运贯通“一带一路”双向物流通道

近日，在南沙海关监管下，一批装载着江西赣州家具的集装箱经铁路运抵广州南沙港区，装载至“东方卡提妮”轮后向马来西亚槟城进发，标志着“赣州-南沙-东南亚”海铁联运出口新路径顺利开通。由于此前“南沙港-赣州国际港”等进口班列已实现常态化开行，这也意味着以南沙为节点，赣州等内陆地区与东南亚“一带一路”沿线国家进出口实现了双向贯通。

广州南沙港既有着丰富的航线资源，又与东南亚地区距离较近，早在2020年9月就实现了与广州中欧班列的联动，以“铁-公-水”跨境联运方式打通“中亚－广州－东南亚”物流通道，贯通“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2021年12月31日，南沙港铁路建成通车，成为首条进入南沙自贸试验片区的货运铁路，打通海铁联运最后一公里，直接服务南沙港区集疏运和临港产业发展，为内陆地区打造便捷高效的出海口。南沙港初步形成集公路、铁路、港口为一体的大湾区综合物流枢纽。

“立体化的物流网络、多种运输方式、便利化的海关措施、良好的口岸营商环境，给了我们拓展业务的底气。以往我们的货物需通过海运转公路运输，或者海运转公路转铁路。现在南沙进港铁路开通，每批货物至少减少3天运输时间，仓储物流成本随之降低。”广州市海诚国际货运代理有限公司经理黄建龙表示。

集装箱货车正在有序通过闸口进入南沙港二期集装箱码。

广州海关以南沙港铁路建成为契机，支持企业结合南沙港铁路设计多式联运物流方案，助力探索“一单到底+一票结算+一次委托+一口报价”的海铁联运全程提单物流模式，大幅提升南沙港区货运集疏能力。为保障货物快速通关，广州海关所属南沙海关提前了解企业进出口计划和班轮靠泊时间，指导企业应用“提前申报”“收发货人免于到场查验”等通关便利化举措，快速办理通关手续。

目前，南沙已开通“湘粤非”国际海铁联运通道、中欧班列、中亚班列等多式联运通道，拥有辐射泛珠三角主要地区的海铁联运班列29条。2022年一季度海铁联运箱量达6000标箱，同比增长25.6%。

海空联动实现一体化发展

4月20日，在南沙综合保税区内，一批时尚快消服饰和家居用品在南沙粤港澳大湾区机场共享国际货运中心完成称重、贴标、海关申报以及查验放行等操作，迅速装车运往广州白云机场。在机场不需再办理通关手续，直接发运前往沙特、阿联酋等“一带一路”沿线国家。

粤港澳大湾区机场共享国际货运中心于2021年4月在南沙自贸试验片区内的南沙综合保税区测试，8月实现常态化运作，搭建起海港与湾区各大空港机场群协同作业联合发展的一体化平台。一年多来，自该中心通关出口跨境电商包裹近900万件，货值超10亿元人民币。

广州海关所属南沙海关关员在南沙跨境电商仓库对仓储货物进行监管。

广州海关所属南沙海关根据企业发展需要和市场变化需求，依托保税政策先行先试，推动货运中心功能不断完善。在南沙综合保税区内设立跨境电商海外直邮场站，配套设置专用电商包裹X光机验放分拣线，优化卡口信息化系统开设空运进出区快速通道，与广州白云机场海关信息数据共享，货物在南沙综保区即可办结空港跨境电商出口手续，运抵广州白云机场货站后快速登机离境，企业物流进一步加快，运营成本有效降低。出口企业在南沙可根据业务需求多元化选择海空联运至香港机场出口或陆空联运至广州白云机场出口。

7年来，在加快推进南沙大湾区综合物流枢纽建设的同时，广州海关不断推动改革创新系统集成，累计推出“跨境电商出口退货监管新模式”等53项自贸试验区自主创新举措，其中36项在广东省内复制推广。“智慧海关助力南沙通关大提速”入选广东自贸试验区最佳案例，“创新文化保税业务”入选广东自贸试验区第五批制度创新案例。

目前，全球前10强的班轮公司均已落户南沙自贸片区，较2015年增开外贸航线71条、达138条，增长106%。2021年净增外贸航线17条，外贸集装箱吞吐量780.48万标箱，同比增长16.24%。

【南方日报、南方+记者】柳时强

【通讯员】关悦

【作者】 柳时强

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端