4月22日上午，广州市南沙区人民法院与广州市南沙区人民检察院联合签署并出台《关于建立公益诉讼联动机制的意见》（以下简称《意见》），进一步推进法院与检察院之间关于公益诉讼的联动协作，统一正确适用法律，形成协调联动的新机制，为建设绿色南沙、平安南沙提供坚强有力的司法服务和保障。
《意见》共十三条，包括总体要求、工作机制和组织保障三部分内容。根据《意见》，南沙法检两院将联动形成包括联席会议、线索移送、信息共享、案件会商、诉前解纷、修复衔接等在内的八方面工作机制，充分发挥法律监督、司法审判职能作用，实现司法联动效能，共同推动公益诉讼工作，妥善处理涉食品、药品、环境及历史文化古迹等公益诉讼案件，促进相关问题的综合整治。
《意见》明确，法院在案件审理过程中发现涉及公益诉讼案件相关线索的，应当核查该线索真实情况，核查属实的，及时将线索及相关证据移送检察院，检察院应当认真审查是否符合公益诉讼立案条件，并及时将处理结果反馈给法院。
根据《意见》，法检两院将进一步探索“替代性刑罚处罚机制”，对已进入侦查、起诉阶段的破坏环境资源、历史文化古迹案件，检察院可根据实际情况督促被告人进行修复，法院可将此作为裁判的考量因素。对于判决已生效的案件，法院可在判决执行阶段视情况邀请检察院及有关部门，对修复工作进行监督和指导。
据了解，2017年以来，南沙法院受理公益诉讼（含刑事附带民事公益诉讼）一审案件11件，其中非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件10件，均以判决方式结案；环境资源民事公益诉讼案件1件，以调解方式结案。2019年，南沙法院首次组成七人合议庭，公开开庭审理广东省环保基金会诉深圳市某石油化工贸易有限公司、广州市某船舶清油有限公司及崔某、陈某等16名被告非法处理处置危险废弃物一案，是广州市首例在基层法院审理的民事公益诉讼案；2021年，南沙法院适用“现金赔付+替代性修复”机制成功调处该案。同时，南沙法院结合南沙地区渔业及海洋环境资源丰富的客观条件，在非法捕捞水产品案中适用修复性司法举措，判决被告人履行增殖放流义务，服务打好蓝天碧水净土保卫战。
【记者】杜玮淦
【通讯员】王君 赵岑
【作者】 杜玮淦
南方法治
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