东航MU5735事故调查初步报告，多方回应！最终结果需多久才能发布？

昨天（20日），正式公布，报告主要包括飞行经过、机组机务人员、适航维修、残骸分布等事实信息。

情况通报

当天，话题#东航MU5735事故调查初步报告发布#迅速冲上热搜第一。

微博热搜

有网友对报告中披露的信息量提出疑问：

• 事故原因分析及结论为何并未透露？

• 最终结果需要多久才能发布？

业内人士指出，初步报告不太可能提供更多答案，航空事故调查一般周期较长，仍需耐心等待最终报告。

黑匣子 资料图

民航局航空安全办公室副主任李勇：目前所能获取的证据较为有限

民航局航空安全办公室副主任李勇表示，根据国际民航组织《航空器事故和事故征候调查手册》（Doc9756）的指导性建议，初步报告可以采用最终报告的格式，主要内容为飞行经过、人员伤亡情况、航空器损坏情况、机组及有关人员信息、航空器信息、记录器情况、残骸分布情况等经过确认的事实信息以及后续调查工作计划。

李勇表示，初步调查报告不是对事故的原因进行分析和结论。它基于撰写报告时可获得的已核实信息，包括飞机的速度、高度、雷达信息以及与空中交通管制部门的语音通信等。其基本特点是，它没有分析、没有发现、没有结论，但可能会有安全建议等内容。

李勇表示，30天内几乎不可能完成一起运输航空事故的原因分析工作，初步报告一般不涉及原因分析及结论。本次“3•21”事故调查在存在诸多困难，目前所能获取的证据较为有限，因此初报主要内容为事故概述、飞行经过、机组机务人员、航空器适航维修、主要残骸分布等现阶段掌握的基本事实信息，符合国际通行做法。

一般来说，调查报告首先是发现的所有事实，然后是根据事实列出调查结果，根据调查结果得出的结论，根据结论列出原因或可能的原因，最后是安全建议。

民航局事故调查中心主任毛延峰：事故调查耗时通常在2年以上

黑匣子 资料图

民航局事故调查中心主任毛延峰表示，航空器事故调查是一项复杂的系统工程，需要从航空器适航状态、飞行员操作、驾驶舱资源管理、天气环境以及空管指挥等多方面开展全面深入的调查，必要时还需大量实验验证工作。

从历史上看，空难调查往往需要经历漫长的过程，国际上运输航空器事故调查耗时通常在2年以上，而复杂的事故调查耗时会更长。

尽管客观上存在很多困难，我们将始终坚持“科学严谨、实事求是”的工作原则，本着对历史负责的态度，不放过任何一个疑点，尽快查明事故原因，作出经得起历史检验的调查结论。一旦调查取得新的重要进展，将及时向社会公布。

初步调查报告一般仅包含调查人员获得的基本事实

根据国际民用航空公约（芝加哥公约）附件13《航空器事故和事故征候调查》以及国内民航规章的有关规定，组织调查的国家应在航空器事故发生后30天内完成调查初步报告并向国际民航组织和参与调查国送交。

初步报告所能披露内容的详尽程度主要视调查工作进展而定。

业内人士指出，初步调查报告的基本特点是，它没有分析、没有发现、没有结论，但可能会有安全建议等内容。

“初步调查报告和中期报告或最终报告之间的直观区别将是其厚度，一份最终报告本身可能有100或200页长，而初步调查报告通常页数很少。”

该人士表示，初步调查报告基于撰写报告时可获得的已核实信息，一般会有内容提要、事实信息（飞机运营历史情况、人员伤亡、飞机损毁情况、个人性质的信息、飞机的信息、气象、导航设施、交流情况、机场信息、飞行记录、残骸撞击情况、医疗救援情况、生存方面信息、测试等技术类信息、组织机构情况、入航司情况、空管方面的信息、条约法规情况）、发现物、安全措施、安全建议、附录。

可以参考的是，2014年失踪的马来西亚航空公司MH370航班，其初步调查报告仅有5页。

“初步报告主要陈述撰写时已取得且已核实的信息，不涉及分析、发现，不包含原因和结论，请耐心等待最终报告。”航空博主FATIII表示。

事故现场

尽可能12个月之内公布最终报告

那么，最终结论需要多久才能发布？

根据国际民航公约，为了预防事故，进行事故或事故征候调查的国家必须尽快并在可能时于12个月之内将最终报告公开发布。如果不能在12个月之内公开发布报告，进行调查的国家必须在每年的出事周年日公开发布一份临时声明，详述调查进展情况及所提出的任何安全问题。

根据我国的规定，调查报告应当在规定期限内尽快完成。由地区管理局组织的事故调查，应当在事发后6个月内向民航局提交调查报告。由民航局组织的事故调查，应当在事发后12个月内向国务院提交调查报告。不能按期提交事故调查报告的，应当向接受报告的部门提交调查进展情况报告。

但是，航空事故的调查十分复杂，此前，中国民航局航空安全办公室主任朱涛就指出，航空器事故调查是一项系统性工作，运输类飞机结构复杂、系统集成度高，本次事故飞机损毁严重，调查难度很大。

FATIII表示，具体调查时间的长度，第一是取决于获得数据的多少，第二是取决于调查组调查的进度，举例来说，调查进度被阻碍有可能是因为飞机的残骸，特别是关键的、有助于发现事故原因的零部件找不到，有的飞机零部件在空中掉落，或是在飞机解体的情况下掉落，都比较难以搜寻。“比如之前的马航MH370，黑匣子至今没有找到，影响了调查进度。”

“事故调查离不开解读黑匣子、现场勘查、残骸还原、人员和单位走访、实验室检验等专业操作。这个是个非常严谨细致抽丝剥茧的过程，不会快也快不得，所以请耐心等待。”

业内人士预计，对像MU5735这种规模和复杂的坠机事件的调查可能需要一到两年时间才能完成。

东航已复飞波音737-800机型

在此之前，东航云南分公司已经在逐步恢复波音737-800的运营。4月17日，东方航空旗下一架737-800客机执飞MU5843航班，从昆明飞抵成都。此前在“3·21”东航MU5735航空器飞行事故发生后，东航停飞了旗下所有波音737-800飞机。

此前，东方航空云南有限公司董事长孙世英在3月23日的新闻发布会上表示，东航正全面开展安全隐患大排查，飞机的停飞并不代表波音737-800必然存在安全隐患，而是一种遇到突发重大事故后的应急反应，是一种对旅客负责任的行为，一切还是要以调查组的结论为准。

关于此次坠机事故，此前网络上还出现了“东航失事原因锁定副驾驶”“黑匣子数据已经出来”“民航局安全办下发紧急通知，要求对执飞航班飞行人员进行航医心理健康监测”等传言，民航局已经对此进行了辟谣。民航局航空安全办公室副主任吴世杰4月11日在新闻发布会上表示，这些传言是借政府部门、公安机关之名发布的虚假信息，严重误导社会公众认知，干扰事故调查工作，已涉嫌违法，有关部门正配合公安机关开展调查，将依法追究造谣者法律责任。“3·21”东航MU5735航空器飞行事故目前还在调查中，还不能给事故原因和性质下结论。各方将尽全力尽快查明事故原因，依法依程序发布有关信息。

来源：央视新闻、南方+

本期编辑 刘巷