做好“三落实”加强“口袋党员”管理

开放的时代孕育了开放的中国，“流动”成为了现代中国人寻求自身发展的重要手段之一。目前中国共产党党员人数已接近1亿大关，要让如此庞大的群体贯彻组织纪律、发挥作用是一件非常繁重的工作，加强党员的管理就显得尤为重要。

在日常的工作中，党务工作者会经手很多党员关系的转接和党员档案的归档，经常会摸排出“口袋党员”或“隐形党员”。究其根源，就是是党员自身对责任和身份认识的偏差。这些问题党员，大多患了“政治麻痹症”，既不来支部报到更不向群众亮身份，藏匿于普通群众中却不服务于群众，党组织活动不参加，不履行党员职责，疏离组织和群众。不仅在关键时刻不能有效发挥先锋模范作用，传递正能量，平时不见人，有事找组织，管理难度极大。

“口袋党员”或“隐形党员”的存在，有的是因为客观原因所致，如机构撤并或工作单位没落实，致使党组织关系暂时无处接转；但有的却是思想认识问题，是党性问题，是理想信念不坚定，对党不忠诚老实，“选择性遗忘”，将党员身份视作个人利益的敲门砖，需要时拿出来，不需要时有意藏匿，拒绝履职和担当。如此这般，不仅有损党的形象，破坏党群关系，而且会逐渐腐蚀党的肌体，蛀蚀党的根基。

共产党员的身份是一份光荣和责任，是一种使命和担当，是一生的荣耀和骄傲。站在党旗下对党宣誓，是一生中最为庄严、最为神圣的时刻，熏陶了思想、升华了信念、洗礼了心灵。为此，应当在体制机制上加强对“口袋党员”、“隐形党员”等流动党员的教育和管理，加强“三落实”，切实解决身体上入党而思想上不入党的问题。

落实底数摸排。有一部分党员因知识结构或客观原因，对一些党员政策不了解，导致其组织关系放入自己的“口袋”中，没有在当地落下组织关系。基层党组织要通过走访调研，摸清各自范围内“口袋党员”，建立相关台账，收集相关证明材料，真正把准每位“口袋党员”的情况，为后期重新纳入组织管理工作摸清底数。

落实审核把关。相关组织部门要整理汇总“口袋党员”台账，通过公安局、法院、检察院等相关部门进行联审，了解这部分党员有无违法乱纪等行为，充分征求工作、居住地党组织意见，真正了解“口袋党员”在脱离组织管理时期的真实情况，确保基层党委在研究讨论是否将这部分党员重新纳入组织管理时有理有据可依、真实有效。

落实资料归档。基层党委经过充分研究讨论后要出具相关意见，重新纳入组织管理的党员，要对其个人情况进行详细说明，阐述个人未落实组织关系的原因，个人对其的认识以及今后如何参加组织生活。对于重新纳入组织管理的党员，基层党组织要加强对其党员资料的存档保管，如培养对象登记表、入党志愿书等能够明确证明党员身份的材料；同时要加强党员信息数字化管理，将党员信息上传到党员管理系统中，经相关人员审核无误后才完成重新纳入组织管理工作，避免信息隐匿等类似情况再发生。

对党忠诚老实，对人民全心服务，对国家热爱负责本就是一名共产党员的使命和责任。在新时期，不断变化的形势促进了党员们的流动，加强对“口袋党员”的管理是全面推进从严治党的题中之意。让党员回归组织，促使其在生产、生活、工作中切实发挥先锋模范作用和骨干带头作用，切实发挥党员的红色引擎功能，引领国家创新发展，共促民族伟大复兴。（作者：尹邦彦）