4月19日，达川区人大常委会主任叶祥金带队到石桥镇、石梯镇、管村镇调研基层人大工作。区人大常委会副主任余中海陪同调研。
（图为在石桥镇召开调研石桥镇人大工作座谈会）
调研组一行先后到石桥镇列宁街、鲁家坪社区党群服务中心，石梯镇小银山村、桥东村党群服务中心，管村镇达川青花椒产业园、蹇坝村党群服务中心进行实地调研，并在石桥镇召开了座谈会，在石梯镇、管村镇与当地镇、村干部进行了现场交流。
（图为在石桥镇红军文化展览馆调研）
（图为在石桥镇鲁家坪社区党群服务中心调研）
调研组详细了解了各地党委对人大工作的支持情况，乡镇人大主席团的工作开展情况，当地区、镇人大代表的基本情况和履职情况，当地村（居）代表的基本情况，以及镇、村干部对人大知识和村（居）民自治相关知识的了解情况，听取了他们对基层人大工作的意见及建设。
（图为在石梯镇小银山村撂荒地复耕现场与当地干部亲切交谈）
（图为在石梯镇桥东村调研）
（图为在管村镇达川青花椒产业园调研）
叶祥金说，我国的人民代表大会制度这一根本政治制度和基层群众自治制度这一基本政治制度，其目的都是为了保证人民当家作主，人民代表大会制度的主体是人大代表，基层群众自治制度的主体是村（居）民代表，推行基层人大“五融合”工作法，恰好找到了两种制度的结合点，能更加有效地保证人民当家作主，发挥人大代表和村（居）民代表在基层治理的带头和引领作用。
叶祥金要求，基层人大工作一定要做到：一是工作思路要打开。他说，无论是基层人大工作，还是基层其他工作，只有打开思路，才能想得到“出路”，才能想得出办法，才能想得到“点子”，才能知要做什么，怎么做。要从“破、传、立”三个方面去开展好基层人大工作和其他工作，“破”就是要有创新性思维，要有打破不适宜发展的条条框框的胆气，要有打破传统思维模式的勇气。“传”就是传承，不但要传承好以往好的作法和方法，更要传承好中国优秀的传统文化，传承好红色达川的红色文化，赓续红色血脉。“立”就是要在“破”的基础上“立”起新的制度，使其更加适应新时代基层人大工作的需要，更加适应当地经济发展的需要，更加适应当地人民群众的期盼。二是人大工作要常态。他说，人大工作是党的重要工作，不能因个别领导注意力的转移而转移，也不能因个别领导的不关注而不重视，必须要一如既往地保持高质量、高效率的工作态势和定势，必须用制度来保证工作的常态化和标准化。三是开展工作要规范。他说，人大工作法律性强、程序性强，各项工作必须严格依法办理，依程序执行，因此，开展人大工作必须要遵从宪法精神，形成的决议决定必须符合法律规定，必须符合党和人民的意志，必须符合群众的所愿所盼。
叶祥金要求，各乡镇人大要在区人大常委会相关委室的指导下建好镇“人大代表之家”和村（社区）的“人大代表联络站”，区人大常委会相关委室要尽快拿出统一的实施方案，强力推进基层人大“五融合”工作法的落地落实。要不断加强人大代表和人大干部的培训，增加人大知识，增强人大意识，确保基层人大工作的有序推进。
叶祥金强调，各乡镇人大一定要按照区委的统一部署和要求，在达川区的乡村振兴中贡献人大智慧和力量，遵照区委“产业发展到哪里，基础建设就跟进到哪里”的要求，为当地党委、政府出谋划策、献计献策，助力各地发展农业产业。在农业产业发展中，要谨记发展集体经济不是发展集体企业，要帮助村（居）委会作好决策，避免陷入发展误区。
调研过程中，叶祥金还对调研点的其他工作予以了指导。
区人大常委会办公室、区人大相关专委会及常委会相关工委负责人随同调研。（张文彬）
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