深化营商环境改革，中山政务服务再提速

随着三块实时监控屏幕上工作人员的共同确认，4月13日，中山市公共资源交易中心携手潮州市公共资源交易中心、韶关市公共资源交易中心，成功实现“一主两副”三地远程异地评标项目试点。

远程异地评标可以便捷地共享异地专家资源，专家分处异地评审也有效避免了不同地域人员聚集评审的疫情风险，有助于打造更加法治、公平、开放、优质、安全的公共资源交易环境。

远程异地评标有助于打造更加法治、公平、开放、优质、安全的公共资源交易环境。 南方+ 叶志文 拍摄

这是中山政务服务再提速，建设法治政府和数字政府的生动案例。优化营商环境是中山改革的“头号工程”。中山市第十五次党代会提出，要深化营商环境改革，完善数字政府建设，提高行政审批效率，为企业提供全生命周期贴心高效服务，将中山打造成为全国企业办事最便捷、项目落地最快速的城市之一。

服务企业:

诉求响应常态化、制度化、规范化

2021年10月29日，中山市企业诉求“马上办”线上线下服务平台上线运行，其中，面向企业，在涉企一站式服务平台“粤商通”特色专区建设“中易办”企业版；面向政府，在“粤政易”建设“中易办”政府版，平台除了为企业提供诉求办理、政策浏览、政务办事等基本服务，还为全市党员干部提供服务企业重要阵地，具备企业挂点、诉求督办、政策推送、走访记录、代企下单、在线交流等政企互动功能。

中山市12345投诉举报平台管理中心主任蔡自勇表示，目前中易办企业综合服务平台已服务企业近1.7万件次。中山构建起7×24小时企业诉求“马上办”响应工作机制，实现企业诉求响应工作常态化、制度化、规范化，全面提升企业办事的获得感和满意度。

中山构建起7×24小时企业诉求“马上办”响应工作机制。 南方+ 叶志文 拍摄

中山市政务服务数据管理局审批协调科科长袁俊文透露，全面推进数字政府改革建设，中山涉企服务基本实现“网上办、指尖办”。目前，全市已经有3426个行政审批事项“网上可办”，企业办事“最多跑一次”。超过95%的业务实现“零跑动”。

同时，中山依托“粤省事”“粤商通”等移动服务平台，建成“精品中山”指尖服务专区，1500多项政务服务“指尖可办”。其中，在中山专区“粤省事”小程序常用服务有1000多项，注册人数突破570万；“粤商通”可办涉企服务578项，市场主体注册超55万。

在广东省日前正式印发的《2021年广东省营商环境评价报告》中，中山政务服务指标得分排名珠三角第一梯队，仅次于深圳、广州和珠海。企业开办“一网通办、一窗通取、智能审批”，重大项目“拿地即动工”逐渐成为常态化……通过系统化、立体化、深层次的改革，中山市营商环境显著提升，企业对政务服务的体验感获得感更加强烈。

便利群众:

基层事项一窗通办、就近可办

在中山市东区街道公共服务办，有一处“办不成事”反映窗口，专治“疑难杂症”，让群众感受到他们的事“能办成”“不难办”。

“在‘办不成事’反映窗口，群众咨询或反映的每一个问题都将被登记在册。”东区街道公共服务办公室工作人员介绍，服务导办人员按照“受理诉求—情况核实—分级处置—限期反馈—结果核查”的工作流程，在受理企业群众反映的“办不成事”诉求后，第一时间进行核实、分级、办理和反馈。

中山市政务服务数据管理局指导监督科副科长李琰介绍，中山十分重视政务服务质量提升，设立“办不成事”反映窗口，针对收集到的堵点和问题，各业务部门将集中优化改进办事流程，切实解决群众和企业所急。

不仅如此，中山推动基层服务事项“一窗通办”。在全市23个镇街建设现代化政务服务大厅，100%配备“粤智助”政务服务一体机、企业开办、不动产缴费自助打印、综合办税、安全生产等智慧终端，3300多项政务服务可自助办理。联动多方资源，推动高频服务事项“就近可办”。推行“金融+政务服务”“物业+政务服务”模式，推动服务进银行网点、小区物业，方便群众就近办事。

中山还与广州、深圳、珠海、东莞等多个城市建立了合作机制，设立“跨域通办”服务窗口，并在广东政务服务网上设立“省内通办”专区，实现55个事项“湾区通办”、291个事项“省内通办”。与赣湘桂黔4省15市探索建立跨省联动机制，实现127个事项“跨省通办”。

李琰表示，为了更好地提升政务服务质量，中山市政数局开展多种形式的“大体检”，积极拓宽政务服务与群众、企业沟通的有效渠道，积极努力找问题、查不足、补短板，提高办事满意度。

为了更好地提升政务服务质量，中山市政数局开展多种形式的“大体检”。 南方+ 叶志文 拍摄

一方面，中山市政数局对进驻部门进行咨询电话抽查，随机进行拨打，了解电话畅通情况、工作人员的服务态度、业务熟悉度，是否实行一次性告知等方面的综合评价，并及时反馈相关部门处理。同时通过排队叫号系统进行筛查，对于固定办理周期内多次预约的情况进行电话回访，主要了解“多次跑”原因。

“2022年以来，我们共对 1800名多次到市政务服务中心办事的群众进行回访，了解多次取号办理的原因，并提出优化举措；还通过‘政务服务监督员’制度对营商环境‘挑刺’以办事人的角度对中山政务服务进行全方位‘体检’。”李琰说。

【采写】南方日报记者 吴帆

【摄影】南方日报记者 叶志文

【通讯员】姚泳诗

【作者】 吴帆；叶志文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端