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甘南州中院丨传承和弘扬“马锡五审判方式”内在精神 推动建设更高水平的平安甘南

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4月13日,全州法院推进一站式建设暨“马锡五审判方式”专题研讨会在甘南州中级人民法院举办,通过深入学习贯彻习近平法治思想,研究探索“马锡五审判方式”内在精神,传承红色司法文化,持续深化全州法院一站式建设、创新与运用甘南模式新思维。甘南州中院党组书记、院长毛胜利在接受采访时表示,近年来,甘南全州法院系统贯彻新发展理念,用法治思维和法治方法全方位护航甘南经济社会发展,全面落实一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,创新弘扬“马锡五审判方式”和“枫桥经验”好经验、好做法,创新市域治理新模式,广泛开展巡回审判,运用马背法院、炕头法庭,“零距离”诉讼服务,将司法服务延伸到老百姓的家门口,让法官多跑腿、让当事人省跑路的做法,节约了当事人时间精力和物力财力,减轻了群众诉累,取得了良好的效果。


始终坚持红色基因的历史赓续

坚持百年党史薪火传承。从马锡五审判方式的发展历程可以看出,人民司法事业的发展史,就是一部司法为民的历史。马锡五巡回审判和枫桥经验是历史的产物,同时也为现今司法制度提供了许多有益借鉴,作为根植于红色基因和历史实际的优良司法传统,其精髓既契合现代司法的基本理念,又符合中国国情与现实。

坚持马锡五审判方式传承。坚持贯彻“十六字”方针,注重审判与调解相结合,采用调研座谈而非坐堂式审判。司法为民是马锡五审判方式的内在灵魂,实事求是、一切从实际出发是马锡五审判方式的本质特征,不拘形式、手续简便、方便诉讼是马锡五审判方式的鲜明特色,调判结合、胜败皆明是马锡五审判方式实现案结事了的工作法宝,掌握民情、体察民意、了解民心是马锡五审判方式的基本方法。


坚持马锡五审判方式的贯彻落实。近年来,全州法院创新弘扬“马锡五审判方式”好做法、好经验,广泛开展巡回审判,运用马背法庭、炕头法庭,“零距离”诉讼服务,将司法服务延伸到老百姓的家门口。努力探索适合本地区社会市域治理的新举措,形成“五项法律服务”+“五种途径”模式,着力打造新时期马锡五审判方式“甘南模式”,形成“甘南特色”。


始终坚定司法实践的政治方向

传承和弘扬马锡五审判方式是落实习近平法治思想的重要举措。在当前司法实践中,传承和弘扬“马锡五审判方式”,就要深入学习领会习近平总书记坚定的政治立场和强大的政治定力,将讲政治作为法院工作的根本遵循,将讲法治作为法院工作的主业和主责,主动将党的路线、方针、政策落实到执法办案中,转化为生动的司法实践。

传承和弘扬马锡五审判方式是实现党对基层社会治理的具体途径。基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势。全州法院必须把党的理论优势、政治优势、制度优势、密切联系群众优势转化为社会治理的强大效能,全力维护甘南的和谐稳定。


传承和弘扬马锡五审判方式是铸牢中华民族共同体意识的有效手段。要把注重统筹谋划,凝聚社会共识,铸牢中华民族共同体意识作为重要政治任务。既要做到裁判的法律公正,又要充分考量社会正义,着眼于维护社会秩序、保障社会安全、促进人的全面发展,展现人民法院的务实与担当,打造民族地区协同性更高、凝聚力更强的命运共同体,将维护公平正义的“天平”牢牢树立在雪域高原。

始终坚守人民法院的“人民”属性

贴近群众司法新需求,满足群众司法新期待。甘南法院牢牢抓住“马锡五审判方式”就地解决的主要特点,变被动受案为主动化解,将为民服务关口前移至基层群众身边,不断满足人民群众更加多元、更高层次的司法需求。


聚焦群众急难愁盼,倾心为民办实事。弘扬马锡五审判方式,核心是要学习“马锡五审判方式”为民、利民、便民的基本精神。甘南州法院厚植司法为民情怀,创新搭建司法服务平台,聚焦人民群众急难愁盼,推出“五心”措施等“我为群众办实事”十项举措。

延伸人民法庭职能,发挥前沿阵地作用。生态环保法庭、红色旅游法庭建设,推进法官“三进”活动、实行巡回审判、就地开庭,畅通民意沟通和民事诉求渠道。探索调解经验、多元解纷等系列创新举措,续写了人民法庭高质量发展的新篇章,拓宽了“马锡五审判方式”新路径,绘就了新时代审判工作新“枫”景。


始终秉持司法工作的“法治”思维

推进一站式建设是传承和弘扬“马锡五审判方式”的具体实践。建成立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心,建立一站式多元解纷机制,推动社会矛盾综合治理、源头治理。完善网上立案、网上查询、在线调解、在线确认等机制,推动现代信息技术与法院工作深度融合。推进跨层级、跨区域诉讼服务改革,实现全州跨域立案制度化常态化,让诉讼服务“就近能办、异地通办”,切实让正义加速、为百姓解忧。

推进市域社会治理现代化是传承和弘扬“马锡五审判方式”的务实之举。主动将审判工作融入社会综合治理体系,制定《法官进网格、助推市域社会治理现代化的实施方案》等制度,在各乡镇普遍设立审务工作站和法官驻村(社区)联系点,探索创建“无讼乡镇”“无讼村(社区)”。甘南法院提供“零距离”司法服务的作法,受到人民日报点赞。近年来,法院案件质效不断提升,审判工作核心指标呈现“三升三降”的良好态势。根据最高院司法大数据评估反馈,相较全国同等收案量地区法院,甘南法院调解结案、干警廉洁风险、执行人员工作量变化、行政赔偿和行政征收风险防控、生态环境保护等11项指数位列第一。


发挥人民法庭职能是传承和弘扬“马锡五审判方式”的关键支撑。努力探索具有甘南特色、体现时代特征、满足人民需要、彰显制度优势的新时代人民法庭高质量发展新路子,准确把握新时代人民法庭工作“三个”原则:坚持“三个便于”,坚持便于当事人诉讼,便于人民法院依法独立公正高效行使审判权,便于人民群众及时感受到公平正义的工作原则,主动回应人民对美好生活的向往和公平正义新期待。坚持“三个服务”,发挥基层法庭面向农村、面向基层、面向群众的优势,积极服务全面推进乡村振兴,积极服务基层社会治理,积极服务人民群众高品质生活需要。坚持“三个优化”,综合考虑城乡差异,优化法庭布局,优化队伍结构,优化专业化建设,实现人民法庭专业化建设更好服务乡村振兴和辖区基层治理需要。

助力乡村振兴是传承和弘扬“马锡五审判方式”的有效载体。要充分认识做好人民法院工作保障乡村振兴战略实施的重要意义,紧紧围绕乡村振兴“五大任务”,找准工作切入点,拓展基层法庭司法服务乡村振兴职能。


始终推动司法服务的创新实践

创新是事业发展的不竭动力,勇立潮头敢为先,乘风破浪正当时。新时代新要求,面对新的发展形势,坚持与时俱进,积极打造马锡五审判方式“甘南模式”,甘南州人民法院党组书记、院长毛胜利表示:重点要从以下几个方面入手:从“零距离”的诉讼服务和多元解纷机制;从“一次性”程序办结的工作要求;以及汉藏“双语”的全程翻译;同时牢牢把握“三个原则”的工作标准,努力做到“三个便于”“三个服务”“三个优化”;此外,聚焦“四个突出”的工作目标,推动矛盾纠纷实质性化解,铸牢中华民族共同体意识,持续开展反分裂斗争,推动建设全域有法治的文明家园。

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