巨野税务：绿色税制驱动绿色发展

齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员 李明沛 记者 邢孟

“绿水青山就是金山银山。”近年来，国家税务总局巨野县税务局充分发挥绿色税收杠杆作用，通过绿色税制引导企业走上“绿色发展”的新道路，为实现碳达峰、碳中和目标贡献税务力量。

绿色税制 激活环保升级

山东大泽化工有限公司是一家以精细化工产品生产、销售为主的高新技术企业，主要产品为环氧丙烷，年产能达10万吨。近年来，该企业通过技术、设备升级，降低能耗减少废气、废水排放，税负也明显下降。2019年该企业应缴环境保护税24.48万元，环保设备升级后，2021年在产能增长3倍的情况下应缴环保税为34.06万元，增幅仅为39%。

“2021年，大泽化工享受研发费用加计扣除4906.72万元，为企业持续深入科技创新、推进‘绿色’转型，提供了硬支撑。”山东大泽化工有限公司财务负责人刘孝元介绍，研发费用加计扣除比例从50%提升到75%、再从75%提升至100%，进一步改善了企业的现金流，去年公司投资1200万新建VOC废气治理设备，不仅大大提高了有机气体的回收利用率，又将气体污染物排放浓度降到了最低，达到了节能减排的目的。

“多排多缴、少排不缴”是《环境保护税法》明确传导的价值理念。在政策正向激励下，越来越多企业走上节能减排的绿色发展之路。

据了解，菏泽市巨丰新能源有限公司是一家生产氢气、过氧化氢（双氧水）的精细化工企业，目前该项目一期工程已经建成投产，后续工程正在有序建设中。据测算，整个项目建设完成，每年至少可以实现100亿以上的产值。该企业开工建设初期，巨野县税务局本着“少排不缴”的环保税价值理念，主动上门开展环保税政策宣传活动，积极引导企业注重新技术应用和环保设施投入，投产以来巨丰新能源的废气废水排放一直符合国家环保要求，达到了免征和不征收环保税的条件。

“虽然投入很大，但是十分值得，环保设备的投入是一项利己利民的长线投资，国家的减税降费政策也大大减轻了企业初期技改资金负担，自企业开工建设以来，我们累计收到了5966万元的增量留抵退税款。”菏泽市巨丰新能源有限公司负责人李敏昌表示。

截至目前，该企业累计投资3000万余元用于环保设施改造和污染治理，形成了气体检测报警装置、氧化尾气处理机组、无组织废气处理装置、自洁式过滤器、污水处理系统等一整套环保工程，逐渐走出了一条绿色发展和产业升级的新路子。

越来越多的企业从“被动减排”走向“主动治污”的绿色发展道路，与当地税务部门的服务是密不可分的。为此，巨野县税务局成立“专项辅导团队，充分发挥税收大数据优势，梳理污染排放企业信息，结合每户企业的行业、规模和经营特点，开展案头分析，靶向定位纳税人涉税需求，建立“一户一策”分户台账，用税收红利激发涉污企业节能减排、升级转型的内生动力。

绿色税收 守护绿水青山

税收“春风”不仅引导企业从“被动减排”走向“主动治污”的绿色发展道路，还进一步促进乡村旅游产业兴旺，为实现乡村振兴注入活力。

位于巨野县核桃园镇前王庄村的白虎山旅游度假区，是在修复废弃矿坑的基础上，进行生态环境修复和特色文旅项目植入的产物，目前已形成了一套完整的、可持续性的生态旅游体系，包括动物园、滑雪场、玻璃栈桥、石头寨、白虎山天池景观带等，并结合当地的“石”元素和“水”元素，把食、住、游三大功能融入其中，由于景区的带动作用，附近村民的生活也发生着改变，从以前的不愿意开窗，到现在大门敞开迎接四方游客。

“白虎山旅游度假区开业以来已累计接待游客达200余万人次，吸纳周边200多名村民到公司就业，2022年白虎山项目计划投资1.2元，建设9个子项目，项目全部建成后可增加1500个就业岗位，同时带动周边12000余个发展特色民宿、餐饮、服务等个体经济的就业机会，真正实现集体营收。”白虎山景区项目负责人赵勇猛表示。

为支持本地文旅经济发展，巨野县税务局在白虎山旅游度假区建设初期，迅速组建专项服务小组，深入承建单位和施工现场掌握工程进度，并在工程前期“滴灌式”政策辅导，中期“一揽子”税费支持，后期“一体化”权益保障服务，用“店小二式”的贴心服务为项目建设保驾护航。

“我们村像我一样的自营农家乐有很多家，在旅游旺季每户日均收入上千元，国家通过税收减免最大程度给我们个体户让利，平时遇到涉税需求也有税务部门的精准辅导，这为我们乡村个体经济发展提供了强大的税务支持。”白虎山农家乐老板感慨道。

为助力景区个体经济发展，巨野县税务局针对该区域行业纳税人的经营特征，组成“税收宣传青年小队”根据实际掌握的情况，分别采取线上宣传、线下走访等方式，面对面、点对点精准辅导村民解决涉税难题，将政策红利稳稳送入纳税人手中。

目前，白虎山旅游度假区已在乡村振兴战略的指引下和当地税务部门的精细化“套餐式”服务中形成了“生态农业+文化+旅游+健康”的生态娱乐良好循环，实现了“绿水青山”和“金山银山”的有机结合和可持续发展。

下一步，巨野县税务局将以开展“便民办税春风行动”为契机，持续深化“税收专家顾问制度”，提高“非接触式”办税占比，推行“店小二”服务机制，为企业提供精细化“套餐式”服务，确保政策优惠直达市场主体，努力打造一流税收营商环境，支持绿色发展，为地方经济社会高质量发展作出积极贡献。