集体经济领航乡村振兴——河津市农村集体经济快速发展纪实

河津市绿意盎然、干净整洁的美丽乡村龙门村。

　　发展集体经济是党中央的重大决策部署，也是乡村振兴的关键所在。近年来，河津市全方位强化工作措施，多渠道增加村级集体经济收入，取得了显著成效。

　　2021年，全市村级集体经济总收入达4.27亿元，其中收入10万元以上的村共109个，占比87.2%。收入10万元-50万元的村有64个，收入50万元以上的村有65个，连续多年集体经济收入总量在全运城排列第一。

河津市搬迁后的南桑峪村幸福小区

新型集体经济组织全覆盖

　　河津是个新兴的工业城市，经济发展以企业和三产为主，农业成为经济发展的短板。从2018年开始，河津市抢抓农村集体产权制度改革全国试点的机遇，制定出台相关政策，市乡村三级书记亲自挂帅，职能部门有机联动，通过资源变资产、资金变股金、农民变股民，彻底理清了农村家底。

　　通过产权制度改革，该市共成立新型农村集体经济组织223个，其中村级125个、组级98个，全部为股份经济合作社，有力地推动了乡村振兴。2021年该市农村实现股金分红4389.75万元。

　　河津农村分布范围广，自然条件各异，南北侧重点不同。在推动集体经济发展壮大过程中，河津市委、市政府因地制宜，坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，科学制定发展规划，逐步形成集体领航、村企共荣、田园旅游、依城兴商、转型搬迁五大模式，集体经济得到快速发展。同时开展72家规模企业“一企帮一村”活动，共落实项目48个。

　　河津市唯一的省级贫困村张家堡村，在阳光集团的帮扶下，建设了吨包加工厂、红薯加工厂，2018年一举脱贫，集体收入稳步增加。赵家庄街道邵庄村立足城郊村区位优势，依托集体经济组织，承接城市服务功能，实现了深度融合。该村住宅小区开发建设一次规划、三期实施，总面积240亩，建高层住宅楼22幢，可容纳3300余户。下化乡南桑峪村从大山整村搬迁进城，集体资源性资产较大，在资产量化中，根据群众意愿，将资源性资产以资金和土地两种形式全部量化到成员，2021年集体收入突破千万元大关，人均收入达到3万元，就业率达95%以上。

四轮驱动集体领航结硕果

　　在河津农村集体经济发展过程中，龙门村可谓独领风骚。改革开放以来，该村坚持以集体经济为主导，个体、联户、股份制等多元发展。2021年底，全村固定资产达到32亿元，吸收村民就业1600余人，年营业总收入35亿元，上缴利税超1亿元，人均纯收入3.7万元，创造了乡村振兴的发展神话。

　　1996年8月，原贵生任龙门村党委书记以来，积极落实国家产业政策，向规模上档、产业循环、环境友好、资源综合利用、经济可持续方向发展，集体经济发展进入快车道。目前，该村已形成焦化、建材、电力、铁路发运、运输、房地产、旅游七大产业，2017年被山西省确定为“循环经济示范点”。

　　龙门村是“禹凿龙门”“鱼跃龙门”故事发生地，历史悠久，文化积厚，旅游资源十分丰富。从1999年开始，该村大兴文化设施建设，先后投建成文化活动中心、文化广场、新龙门客栈，异地复建大禹庙。村党委以文化活动中心、新龙门客栈、大禹庙为载体，先后打造了党建展览馆、龙门展览馆、民俗文化馆等九个主题文化阵地。2002年5月23日开始创办大禹文化旅游文化节，至今已有20届。

　　为推进集体企业高质量转型发展，近年来，该村依托“禹凿龙门”“鱼跃龙门”“红色龙门”地域优秀传统文化，以及龙门村美丽乡村建设成果，积极开拓文化旅游业，现已开发禹门口明清文化风情街、龙门山现代高空观景区、黄河大峡谷龙门至石门间的水上旅游线、禹门口黄河湿地公园、禹门口抗日战役纪念碑爱国主义教育基地、龙门村美丽乡村旅游等六大特色旅游产品，规划建设了1000个车位的生态停车场。2020年，黄河龙门景区被认定为国家AAA级景区，龙门村2021年8月被国家文旅部授予全国乡村旅游重点村，旅游产业已成为该村集体经济的新增长点。该村还将发展成果与村民共享，先后开发建设住宅楼32栋，总面积达17万平方米，实现了“水、电、暖气、煤气、热水、宽带、闭路、电话”八通。建立生活保障体系，全村适龄村民都享有集体企业充分的就业权，可以在企业参股分红，并享受村集体派发的平均分红。多年来，该村人均累计分红达5万余元。从2020年开始，连续两年人均分红达5100元。村集体建立了完善的医疗、养老保障机制，全部费用由集体买单。60岁以上老年人分年龄段每月领取500、550、600、650元的养老补贴，解除了村民们的后顾之忧。

商贸并举乡村振兴谱新歌

　　作为工业基地，近年来，河津城市发展迅猛，一些绕城的卫星村逐渐变成了城中村、城郊村或厂郊村。这些农村创新思维，依托城市厂矿，商贸并举，形成“农村包围城市”的新格局，乡村振兴迈上了快车道。

　　城区街道米家关村地处河津城区南关，交通便利，位置优越，经济活跃，是经商的黄金地段。改革开放以来，该村坚持在“位置好”上做文章。村里土地除了市政建设公益用地外，全部由村集体科学规划、统一开发、共同致富。目前，已开发建设了津美农副产品批发市场、津辉国际建材城、津鑫钢材批发市场、“美景天城”住宅区。2016年开始对津美农副产品批发市场进行升级改造，提质扩容，划区经营，现已形成蔬菜批零区、水产肉食调味区、粮油区、干鲜果区四个交易大区，固定门面21000平方米，零售摊位280多个，固定商户500余家。商品种类由单一蔬菜批发发展成为一站式生活必需品批零；市场辐射面由本地扩大到全国各地。日均销货量380余吨，日交易额400万余元，年交易额达14亿元。同时，该村还发展仓储、深加工、冷链等项目，扩大集体经济增收渠道。2021年，村集体经济收入1700万元，人均分红5100元。

　　围绕城郊厂郊，各村八仙过海、各显身手。从出租土地到入股经营，从商贸批发到创建园区，集体经济收入稳中向上，新农村建设日新月异。目前，下化山区已有五个村实行了整体异地搬迁。阳村、小梁、柴家等乡镇实行连片规划，南粮北工中科贸格区基本形成。

　　下一步，河津市将充分发挥农村基层党组织的政治功能和组织优势，把党员、群众组织起来，因地制宜发展壮大村级集体经济，力争通过三年努力，全市所有行政村集体经济年收入达到10万元以上，收入超过30万元的村达到50%。其中，产业经营性收入占比达到50%以上。