面向每一个学生 办好每一所学校――凉山推进义务教育均衡发展工作纪实

整齐的楼房，教学设施完善；教室窗明几净，书声琅琅；学生食堂里，饭菜飘香，宿舍干净整洁；宽阔的操场上，孩子追逐嬉戏……走进凉山城乡各学校，见到的是一派朝气蓬勃的场景。

教育公平，民心所向。新中国成立以来，教育发展的步伐从未停止。特别是党的十八大以来，凉山州委、州政府坚持把推进义务教育均衡发展作为贯彻党的教育方针、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接和为民办实事的重大举措，坚持教育优先发展战略，大力推进义务教育优质均衡发展，着力办好人民满意的教育，凉山义务教育均衡发展硕果累累，成为凉山州教育发展的缩影。

回眸这段历程，从普及初等教育、“两基攻坚”和推进县域内义务教育基本均衡发展，一路走来，充分展示出凉山州委、州政府贯彻落实中央、省委决策部署，坚持教育优先发展战略举措和“治穷先治愚、扶贫先扶智”的强大决心和信心；一系列的举措，让优质教育资源惠及千家万户，凉山的义务教育，实现了从“有学上”向“好上学”“上好学”的嬗变。

新落成的越西县城北感恩移民社区文星小学大课间活动。杨黎明摄

教育优先 让每一所学校都美丽

西昌市第四小学二年级学生马梓嫣最喜欢在学校里。在她幼小的心灵里，最美的地方，就是学校。

“你看，蓝色的运动场又大又软，我们可以随便撒欢；到处都是小花小草，一到春天，整个学校都是香香的；教室被我们打扫得干干净净，坐在里面心里特别高兴……”3月30日，向记者描述自己的学校时，马梓嫣眼里有光。

崭新靓丽的校舍，功能齐备的设施，活泼可爱的学生，敬业奉献的教师，以及琅琅读书声……这是西昌市边远的磨盘乡巴山学校学呈现的欢乐祥和境象。

“现在啥子都好哦，你看，这么宽敞漂亮的学校建好了，我娃娃就不用大老远的每天爬山出去读书了！”西昌市磨盘乡村民罗阿体将两个孩子分别送到新建成的中坝九年一贯制学校(二期)，以及旁边同样漂亮大气的磨盘巴山学校读书，在家专心发展种养殖业的她每天脸上都荡漾着幸福的笑容。

日新月异的学校，见证了凉山义务教育均衡走进新时代。

数十年沧桑巨变，从泥桌子、泥台子，下面坐着泥孩子，到敞、美、静的教学环境、现代化教学设备，凉山城乡义务教育阶段中小学校完成了办学基础条件的华丽转身，实现了从“普九”到“均衡”的跨越发展。

数十年沧桑巨变，优先发展教育、扎实推进教育均衡发展的庄严承诺，在凉山的每一所城乡学校实现了。

良好的硬件设施，是优质教育的基础。2014年，凉山州正式启动义务教育均衡发展工作，在凉山州委、州政府的坚强领导下，紧紧围绕义务教育基本均衡发展目标，不断加大教育投入，合理规划学校布局，优化教育资源配置，强化教师队伍建设，大力实施素质教育，努力提高教育教学质量。

实现义务教育均衡发展，就是要加强农村薄弱学校改造，推进义务教育学校标准化建设。要“全面改善”，大力实施“全面改薄”、十年行动计划等工程，均衡合理配置教师、设备、校舍等办学资源，逐步缩小城市与城市间、城市与农村间、平原与山区间、经济快速发展地区与贫困地区间基础性的差距。

“十三五”期间，凉山州基础教育学校建设总投入144亿元，其中，中央、省投入共88亿元，占比61%，彻底消除中小学D级危房。完成348所乡镇幼儿园、617所乡标准中心校建设，净增教学及辅助用房约150万平方米，净增学生宿舍约80万平方米，大班额大通铺的情况得到有效化解。凉山州各级各类学校校舍面积1167万平方米，其中，共有教学辅助用房590.58万平方米、学生宿舍213.44万平方米、运动场地870.28万平方米、占地面积2092.4万平方米，各类学校办学条件得到极大改善。

数据显示，仅2021年，凉山就整合各类资金21.79亿元用于教育基础设施建设，占整个财政支出的3.49%。

“通过多年来不断配套完善义务教育学校教学用房、教学辅助用房、学生宿舍、食堂、浴室、厕所和设备设施，义务教育学校基本办学条件全面改善。”州教体局相关负责人说。

如今，不管是乡村还是城市，一幢幢漂亮的教学楼、一处处环境优雅的校园，成为凉山在推进城乡义务教育均衡发展工作中的亮点。

课堂里朗朗的读书声。冷文浩摄

素质提升 让每一位教师都精彩

2021年10月，在西昌天立学校初中部开展的题为“‘双减’课堂：真实　高效　深度——青年教师优质课大赛”活动中，青年教师候景文展示的《细胞的分裂与分化》一课思路清晰，环节紧凑，在比赛中获殊荣。

看到年轻教师频频在州、市两级教师竞技舞台上拿奖夺牌，西昌天立学校负责人感慨地说：“取得这样的成绩得益于学校打破界限，以强带弱，在集团内部推行跟岗培训、轮岗交流等形式多样的教师流动机制，形成了骨干教师下得去，年轻教师留得住，优秀教师上得来的良好局面。”

教育资源要均衡，教师是关键。近年来，凉山州委、州政府坚持“四有”好老师、“四个引路人”和“六要”等一系列要求和标准，扎实推进教师队伍建设，建设高素质专业化教师队伍。坚持师德师风第一标准，全面夯实教师发展之基，切实保障教师权益。

——通过“千名英才·智汇凉山”引才行动、公费师范生计划、特岗教师计划、本土人才培养计划、急需专业委托培养计划、设立临时机动编制等方式，五年来凉山州共补充教师1.3万名。

——突出引育并重，研究制定《中小学校长教师五年培养培训规划》，在教育部和省教育厅大力关心支持下，“一对一”精准帮扶提升工程、东西部教育扶贫协作、省内优质学校对口帮扶和“送教援”培活动全面启动，全国14个领航校长培养基地和140所国内最顶尖中小学校和幼儿园，选派900余名优秀骨干教师到凉山州挂职、支教、育才，北大附中、清华附中、人大附中等40余所学校与凉山州学校友好结对。

——五年来，凉山州累计参加国培、省培教师5.6万余人次，州级培训近1万人次。开展2批次名师推荐评审工作，共推荐产生9名凉山名师，22名四川省级名师、9名省级名班主任、5名省级名校长，名师引领作用得到进一步加强。

——深入推进“县管校聘”改革，深化职称制度改革，6千余名教育教学成绩突出的教师晋升高级职称。

——凉山州教育系统更是找准了激发队伍活力的瓶颈问题，破除阻力、守正创新，连续两轮开展教师综合业务素质测试，5.1万人次校长教师拿起书本、走进考场，测试成绩逐年提升，以考促学、以考促教、以考提质正成为凉山州教师能力提升新途径。

此外，坚持课程改革，规范办学行为，开齐开足国家规定的课程，减轻学生课业负担，保证学生每天有1小时的校园阳光体育活动，重视学生心理健康教育，丰富学生课外生活，培养学生爱国主义情怀和社会实践能力。

多彩的校园。

内涵发展 让每一名学生都幸福

均衡发展不是划一发展，而是特色发展。近年来，凉山州坚持育人为本，以校园文化建设为核心，强化学校内涵发展，创办特色教育，凉山州义务教育学校百花齐放，各显特色。

3月的清晨，走进盐源县各学校，新设备、新教室、新操场、新风貌迎面而来。一栋栋现代化的教学楼拔地而起，一个个宽敞、安全的运动场出现在各个校园。校园里，随处能听见孩子们阵阵笑声。“义务教育均衡发展让我们这些农村学校发生了翻天覆地的变化，学校不安全的教学场所全部拆除重建，增设了音乐室、舞蹈室、实验室等功能室，学校硬件实现了大跨越，这在以前是想都不敢想的。”走进原盐源县干海乡中心小学，校长向大家介绍义教均衡发展工作开展以来的变化。

踢足球、打羽毛球、跑步……走进距离喜德县城20公里的拉克乡中心校，记者看到沐浴在阳光下的孩子们在运动场上尽情地玩耍，脸上露出开心的笑容，整个校园呈现出一派新气象。

在雷波县南田乡堰塘小学的教室内，学生们目不转睛地看着眼前的投影屏幕，上着一堂名为《蜘蛛开店》的生动有趣的语文课，而此时授课的教师，远在千里之外的上海市。

教育质量均衡是义务教育均衡的关键。近年来，凉山州通过全面建立义务教育经费保障机制，实施寄宿制学校建设工程、标准化学校建设工程、全面改善薄弱学校办学条件工程等，各中小学办学条件得到极大改善，各县（市）教育教学质量稳步提升，教育基础设施建设投入前所未有，各类学校面貌发生了翻天覆地的变化。

截至2021年底，凉山州有中小学、幼儿园1837所，在校学生126.86万人，其中，学前教育26.85万人、义务教育88.89万人、普通高中7.77万人、职业高中3.35万人，凉山州有基础教育教职工6.7万人。

与此同时，17县市主动作为，全力推进，定期督促检查、研判形势、评估进度，拓展经费筹措渠道，加大项目资金投入力度，加强校舍、仪器设备、基础设施建设，省、州、县三级联动，全力解决制约义务教育均衡发展的瓶颈问题。截至2021年4月，越西、昭觉等10县通过国家评估认定，城乡间、校际间办学条件差距进一步缩小，凉山州县域内义务教育基本均衡历史性实现。

昭觉县梭梭拉达村幼儿园愉快的课间活动。范艳民摄

“让每一个孩子都健康快乐成长。”凉山州上下肩负着办好人民满意教育的历史使命，锐意进取，砥砺奋进，将进一步加大教育投入，改善办学环境，提高教育质量，促进教育公平，努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。

推动教育高质量发展，努力实现教育现代化。如今，让人感受最深的，就是无论走到哪所中小学校，其建筑和硬件设施都非常漂亮和现代化。一场教育和未来的交接和互融互惠之旅，提升了人们的幸福指数，奠定了冲刺未来教育发展的坚实基础。

纲举目张，乘风破浪的凉山教育，承载着未来教育发展的希望，托举起凉山教育的腾飞之梦，保障着凉山教育发展科学平稳向前。

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