汉江对长江的“十年之约”

春日汉江似一弯柔顺的绸带，蜿蜒在两岸碧山修长的脖颈之间，而瀛湖就是镶嵌在青绿之间的绿松石，在晴空之下更显勃勃生机。

鸢飞鱼跃的和谐画卷在瀛湖水面绘就，背后是瀛湖自2020年以来率先启动长江流域重点水域“十年禁渔”工作，着力实施“渔政+”全要素管理模式。

据瀛湖生态旅游区渔业局局长吴安介绍，该区坚持宣传教育、联合执法、转业转产、群防共治等全链条闭环管理措施，构筑起了瀛湖“十年禁渔”稳若磐石的后盾。目前，环湖群众“十年禁渔”知晓率、认知率达到100%，非法捕捞案件发生率逐年下降，禁渔工作成果得到中省肯定和社会认可。

“加强思想宣传教育是我们开展‘十年禁渔’工作着手的第一件事，要让库区群众知道为什么禁渔，有什么好处，才能彻底改变根深蒂固的靠山吃山、靠水吃水观念。”吴安说。

近年来，瀛湖渔政部门深入环湖村组、码头渡口、集贸市场、辖区学校开展宣传。持续开展“小手拉大手·禁渔保生态”主题宣传系列活动，采用“1个学生+6位家长”模式，通过学生向家长宣传“十年禁渔”政策和保护天然水生动物的重要性，引导学生做好禁渔宣传员，倡导家长做渔业资源守护者。同时，渔政部门联合司法部门，通过“以案说法”形式，显著增强了群众“不敢捕、不能捕、不想捕”意识。

坚持“渔政+联合执法”，瀛湖渔政部门联合各镇办市场监管部门加强对农贸市场、网具销售、消费环节的监管检查，从源打击非法捕捞；与汉滨、岚皋、紫阳建立跨区域联合执法协作机制，实现联防联控无缝对接；与汉滨区检察院联合挂牌成立汉滨区检察院驻瀛湖生态检察办公室，全面建立渔政行刑衔接工作机制；与安康铁路检察院、安康铁路运输法院联合建立瀛湖司法放流基地。

如何让原先400余户既养鱼又捕鱼的渔民上岸转业转产，实现“拆得了、稳得住、保民生、不反弹”，关键在渔民，难度也在渔民。

据吴安介绍，瀛湖生态旅游区通过与汉滨区沟通衔接，出台《汉滨区瀛湖库区原网箱养殖户转型发展扶持措施》等政策性文件，从特色产业、创业就业、发展农家乐等方面进行产业转型扶持，一些原先非法捕捞的网箱养殖户纷纷转型从事枇杷、柑橘、杨梅等林果种植业，兴办特色渔家乐。

记者在桥兴村的码头见到了正在卸货的村党支部书记唐汉帮。他介绍，车上正是自己购置的新品制茶机器，价值40余万元。

开展“十年禁渔”工作前，唐汉帮是村上的网箱养殖大户，有1360口网箱，最高峰时能产170万斤鲜鱼。2018年网箱全面清理后，他带领村民转型建起茶园和枇杷园，成为当地致富带头人。唐汉帮笑着说：“从前养了10年鱼，现在要为禁渔行动出10年力。”

面对着盈盈湖水，清泉村郭邦超感慨说：“我是土生土长的瀛湖人，捕鱼也养鱼，前些年确实觉得小时常见的鱼种都少见了，网箱清理和禁渔行动之后，感觉又回到了之前的好生态。”现在的郭邦超转型做起建筑工程和民宿，还成为瀛湖“十年禁渔”的志愿者。

坚持“渔政+群防共治”，面对人员少，设备差，范围大的困境，渔政部门整合瀛湖大水面渔业养殖公司巡库护渔人员50余人，组建“十年禁渔”护渔队伍，不仅解决了原网箱养殖户就业问题，还充分利用了他们地形熟、水性好的优势协助渔政工作，变“捕鱼人”为“护鱼人”。

渔政部门还与垂钓协会等社会组织建立合作关系，成立志愿者队伍，实时掌控库区非法捕捞信息。同时加强“技防”，建立智慧渔政执法监控管理系统，采用高清透雾摄像机和红外热成像，共同构建监管“防火墙”。

瀛湖生态旅游区以“禁”为进，系统治理，成绩斐然。“禁”在绿水保生态，“渔”上青山兴产业，瀛湖将持续践行“两山”理念，继续优化创新工作机制，守好禁渔“十年之约”。 （记者 赵漪湉）