欧盟拟对俄发起第五轮制裁

　　经济日报柏林讯（记者陈希蒙）当地时间4月5日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧委会已提出一项针对俄罗斯的新制裁措施提案，并将在提案通过后尽快对俄发起第五轮一揽子制裁。

　　据悉，欧盟在第五轮制裁措施提案中首次将对俄能源进口禁令纳入制裁目标。

　　第五轮制裁措施提案主要包括六项内容：一是禁止从俄罗斯进口煤炭。冯德莱恩称，欧盟每年从俄罗斯进口煤炭的贸易价值达到40亿欧元，因此此举将削弱俄罗斯的重要收入来源。二是全面禁止4家俄罗斯主要银行进行交易，其中包括俄第二大银行俄罗斯外贸银行。据了解，4家银行业务占俄银行业市场总份额的23%，但俄第一大银行俄罗斯联邦储蓄银行和第三大银行俄罗斯天然气工业银行未在制裁名单内，而俄国内大多数与能源相关的付款均由上述两家银行办理。三是禁止俄罗斯和俄企经营的船只进入欧盟港口，同时还禁止俄罗斯和白俄罗斯的公路运输公司在欧洲经营。四是在关键领域进一步对俄实施价值100亿欧元的出口禁令，主要包括量子计算机、先进半导体、机械和运输设备等。五是禁止进口来自俄罗斯的价值55亿欧元的相关具体产品，包括木材、水泥、海鲜、酒类等。六是实施部分有针对性的制裁措施，包括禁止俄罗斯公司参与欧盟政府采购，以及撤销所有欧盟及成员国对俄公共机构的财政支持。

　　冯德莱恩表示，除上述制裁方案外，欧盟仍在制定额外的制裁措施，其中包括限制或禁止从俄罗斯进口石油等。同时，由于德国、奥地利等国强烈反对禁止从俄罗斯进口天然气，因此目前对俄天然气进口禁令暂时不在第五轮制裁措施的讨论范围内。

　　按照欧盟法律规定，该制裁提案的通过需要得到欧盟全体27个成员国的一致同意。据悉，欧盟27国大使于4月6日对该提案进行讨论，而4月11日的欧盟外长会或将成为该制裁方案的最终讨论期限。

　　据了解，如果该制裁方案最终顺利通过，这将是欧盟首次针对俄罗斯利润丰厚的化石燃料业务实施制裁。综合德媒相关报道，目前德国联邦政府对欧委会的煤炭进口禁令提案表示支持。德经济和气候保护部长哈贝克表示：“分阶段、分步骤实现对俄罗斯能源进口的‘独立’，符合德国的能源计划，而煤炭进口禁令将是第一个可能的选择。”德财政部长林德纳同样对此持开放态度：“德国对来自俄罗斯的煤炭和石油的替代速度可能比天然气更快。”

　　目前，德国政府对实施对俄石油进口禁令的态度不甚明朗，德总理朔尔茨已表示将就对俄石油等能源制裁与法国总统马克龙“进行充分协调”。在对俄天然气进口禁令方面，德国政府仍持强烈反对意见。哈贝克表示：“我们正在推行一项使德国可以不依赖俄罗斯天然气、煤炭和石油的能源战略，但并不是马上、彻底摆脱。”此外，林德纳也表示，正在考虑“对石油采取行动”，但称“目前不可能削减天然气供应，我们必须区分石油、煤炭和天然气”。