买体育彩票的“钱”都去哪儿了

中央专项彩票公益金捐建的费县梁邱镇公益路串起美丽乡村

中央专项彩票公益金捐建的费县梁邱镇环天景湖彩票公益路

身边不少常买体育彩票的朋友，跟我开玩笑说：“我们买彩票的钱，除了一部分作为奖金‘还’给了我们，剩下的钱是不是都进了你们体彩中心的‘口袋’？”哈，今天我就用2元一注的大乐透彩票资金，给大家科普一下：买彩票的钱都去哪儿了？

大众对于彩票行业的很多误会都跟钱有关系。这个“钱”，准确地来说，应该叫彩票资金。彩票资金分为三个部分：奖金、发行费和公益金。根据《彩票管理条例实施细则》的规定，不同的彩票游戏，这三个彩票资金的具体构成比例不同，具体比例在每个彩票游戏的游戏规则中都有明确的规定。拿体彩的“大盘”游戏——超级大乐透游戏来说，其奖金、发行费和公益金的分配比例为51%、13%、36%。这里面又涉及到一个调节基金的概念——超级大乐透的奖金分为当期奖金和调节基金，49%为当期奖金，2%为调节基金。设立调节基金的主要用途是抗风险、弥补返奖奖金不足和游戏派奖。也就是说，购彩者每购买1注2元基本投注的大乐透，就有1.02元为奖金，0.26元为发行经费，0.72元进入公益金。

三大类彩票资金的使用和管理各种规定。其中，发行费和公益金是最受公众关注的。发行费从2015年开始，被纳入了政府性基金预算管理，彩票机构从项目申报到审批再到资金使用，需全程接受财政部门和上级主管部门的的监管，确保专款专用。彩票的发行费并不是彩票发行机构的“小金库”，是需要彩票机构提前申报，经财政部门核算批准后拨付使用的。

同样，彩票公益金的比例也按照政府性基金管理的方法纳入预算，专款专用。根据国务院批准的彩票公益金分配比例，彩票公益金在中央和地方按照50%：50%的比例分配。50%上交中央财政的彩票公益金，用于社会福利事业、体育事业、补充全国社会保障基金和国务院批准的其他公益专项公益事业。据报道，从2014年起，中央财政安排中央专项彩票公益金投向沂蒙革命老区支持社会公益事业建设项目，仅费县马庄镇和梁邱镇两地，受益于彩票公益金8000万余元，在彩票公益金的帮助和支持下，老区人民的生产和生活条件发生了巨大变化，快速走上了乡村振兴路。另外的50%，则由省级财政部门商体育行政等有关部门研究确定分配原则。全国有名的临沂沂河百里健身长廊的建设就受益于地方彩票公益金的资助。

很多常买体育彩票的购彩者都会发现，自2018年2月起，体育彩票上出现了一行字：感谢您为公益事业贡献××元，让购彩者明明白白购彩、清清楚楚作公益。体育彩票自1994年在全国统一上市发行以来，截至2022年3月19日，筹集的公益金已超过6300亿元。每一位购彩者都是公益的参与者，数以千亿计的公益金就是通过购彩者购买一注又一注彩票而累积起来的。很多购彩者常说自己买彩票的目的，除了能获得生活的“小确幸”外，初心还是做公益，这是一个实实在在的道理。（葛运伟）