上证报中国证券网讯 4月1日，北京证监局召开辖区上市公司2022年监管工作会议，传达贯彻证监会2022年系统监管工作会议精神，分析当前经济发展新形势，通报辖区上市公司存在的突出问题和风险，部署上市公司监管重点工作，并提出具体要求。辖区420余家上市公司的董监高等“关键少数”共1300余人，通过“北京上市公司网络培训系统”在线参会。
北京证监局局长贾文勤传达了证监会2022年系统工作会议精神，认为系统工作会议体现了证监会党委对党中央、国务院决策部署的坚决贯彻，阐述了我国资本市场面临的复杂严峻形势，为资本市场深化改革、高质量发展指明了方向和路径，必须不折不扣落实落细落好。
贾文勤介绍，2021年，辖区上市公司在资本市场助力下，在科技创新、先进制造、新兴业态等方面大放光彩，发挥着首都实体经济“基本盘”的重要作用。同时，注册制改革下的A股市场吸引力不断增强，中国电信、中国移动等多家大型中概股回归，百济神州首家实现“美股+H股+A股”三地上市，精进电动、青云科技等一批高科技、未盈利企业上市融资优化资产质量，享受到注册制改革的制度红利。2021年，北京证监局践行“建制度、不干预、零容忍”九字方针和“四个敬畏、一个合力”监管理念，一方面，严监管、防风险，全年对辖区上市公司开展现场检查46家次，对辖区上市公司及相关主体下发行政监管措施99件，对重大违法问题启动立案程序6家次；特别是对滥用会计估计规避退市行为果断采取行政监管措施，责令更正财务报告，首次要求1家审计机构重新出具审计报告，向市场传递了依法从严监管的鲜明态度。另一方面，强基础、促发展，推动辖区沪深上市公司累计直接融资5552.66亿元，同比增长44%，IPO募集资金居全国各辖区首位；多方协调、稳妥推进，形成北京市首个上市公司破产重整范例；开展了公司治理专项行动、非公党建经验交流会、提高上市公司质量宣传周等较有影响力的活动，凝聚高质量发展合力。
会议系统分析了辖区上市公司发展面临的整体形势。面对百年变局和世纪疫情，我国构建新发展格局迈出新步伐，但经济恢复发展还不稳固不均衡，一些困难和挑战超出预期。鉴此，必须准确认识风险与未知并存的外部环境、挑战与机遇并行的内部环境，以及稳定与发展并重的资本市场，特别是资本市场“三稳三进”的深刻内涵。会议提出了“四个倡议”：守底线，把握监管新形势；筑根基，锚定高质量发展目标；稳发展，挑战中把握机遇；树形象，维护投融资关系。同时，积极融入国家重大发展战略，提升科技水平，大力支持首都“四个中心”建设和“五子”联动发展，踔厉奋发、笃行不怠，以规范发展的成长表现、担当作为的市场形象，推动首都资本市场高质量发展。
北京证监局副局长徐彬通报了2021年辖区上市公司在公司治理、信息披露、会计核算、盈利能力等方面的突出问题，一针见血指出了控制权争夺、参与循环贸易虚构业务、大股东和董监高违规交易屡禁不止等市场乱象，并多次强调信息披露违规、违规交易等问题的“个人责任”，向“关键少数”传导监管压力，强化违规震慑，将责任亮明、划清、压实。他还具体部署了贯穿年报审核、公司治理专项行动、现场检查、问题处理的全链条上市公司监管工作，向辖区公司介绍了北京局公司治理监管和信息披露监管“双轮驱动”治标又治本、公司监管与会计监管“双线联动”对年报“一报双审”、日常监管与稽查执法“无缝对接”严打违法违规的上市公司监管新模式。
在退市新规效力集中显现、科创板开板三周年面临集中解禁、全市场注册制改革深入推进的大背景下，本次会议释放了“严的信号”：坚持常态化退市“应退尽退”的监管态度不会放松，坚定维护科创板稳定健康发展的监管定力不会动摇，增进监管协作引导资本有序发展的方向不会改变，坚决守住不发生系统性风险的底线不会突破。（李公生）
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