民生利好！辉县新建学校、公园、医院、古镇、棚户区改造…

3月28日，新乡市举行2021年度经济社会发展成就系列新闻发布会辉县市专场。全文实录如下：

发布人：

岳　斌辉县市委常委、市政府常务副市长

闫仁强辉县市发改委主任

宁　亮辉县市商务局局长

主持人：

夏宝莲市委宣传部外宣办主任

时间：2022年3月28日10 ：00

主持人夏宝莲

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。

本场发布会是新乡市2021年度经济社会发展成就系列新闻发布会辉县市专场。

为了让大家更全面地了解辉县市过去一年的经济社会发展情况，今天我们邀请了辉县市的有关领导和相关单位向社会发布辉县市2021年经济社会发展的整体情况和2022年工作打算，并回答记者提问。

首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：

辉县市委常委、市政府常务副市长岳斌先生；

辉县市发改委主任闫仁强先生；

辉县市商务局局长宁亮先生。

下面，有请辉县市委常委、市政府常务副市长岳斌先生介绍辉县市2021年经济社会发展总体情况。

岳斌

新闻界的朋友们：

大家上午好！

很高兴在这里与大家见面！首先，我谨代表辉县市委、市政府向长期以来关心支持辉县发展的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢！下面，由我向大家介绍辉县市2021年经济社会发展和2022年工作安排情况。

一、2021年辉县市经济社会发展情况

2021年是极不平凡的一年，也是极为不易的一年，面对历史罕见的特大洪涝灾害、依然严峻的疫情防控形势和复杂多变的经济发展环境，辉县全市上下在新乡市委、市政府的坚强领导下，万众一心战洪涝，凝心聚力促发展，各项重点工作扎实有序推进，经济社会保持了稳定增长态势，全年GDP完成359亿元，同比增长4.1%；固定资产投资同比增长5%；社会消费品零售总额完成101.7亿元；一般公共预算收入完成25.2亿元,税占比达72.2%；“十四五”迈出了扎实的第一步，呈现了欣欣向荣的新气象。

（一）坚持生命至上，众志成城聚力战洪防疫

面对今年的特大洪涝灾害，全市上下总动员、各级力量齐上阵，五级网格防汛责任全面落实，出动各级救援抢险队伍720支7万余人次，转移、撤离、安置群众近10万人，发放各类救援物资27万余件，坚决守住了无人员伤亡的底线。根据雨情汛情变化，第一时间启动了卫生防疫消杀、水毁工程抢修、企业复工复产等恢复重建工作，灾情发生后1个月内基本恢复了城乡生产生活秩序，2个月内规模以上工业企业全面复工复产。面对国内、省内复杂多变的新冠疫情形势，常态化落实落细各项疫情防控举措，坚决把牢防控关口，排查来辉返辉人员10721人，分类隔离10433人，3个PCR实验室累计核酸检测146.8万人份，接种疫苗162.8万剂次，全年未发生一例确诊、疑似新冠病例。

（二）坚持“项目为王”，一招不让全面扩大投资

项目建设稳步推进。坚决响应省委、省政府发出的“项目为王”最强动员令，建立健全13710联合作战、县处级领导包联等一系列工作推进机制，扎实开展“三个一批”活动。全年谋划实施500万元以上项目446个，总投资1898亿元，完成投资120亿元。其中，投资30亿元的孟庄食品园、20亿元的宝泉白陉生态水镇等121个项目顺利开工；投资50亿元的先进成形高端装备制造园区（一期）、15亿元的共铖科技园等151个续建项目稳步推进；投资10亿元的弹簧园（一期）、投资5.2亿元的静脉产业园（一期）等69个项目竣工投产。

招商引资深度开展。创新完善招商工作体制机制，全面推进“一把手”带头招商、乡镇长专职招商，先后在北京、郑州等地成功举办招商引资项目推介会，建立了一大批潜在投资客户群。全年新签约招商项目32个，累计引进内资69.6亿元、外资9682万美元，外贸进出口总额完成3.3亿元。

灾后重建加快推进。及时出台灾后恢复重建方案，分类推进实施灾后重建项目，35个交通损毁抢修类项目完成投资7981万元，鸡冠山、白甘泉等水库应急抢修工程顺利完工；启动实施南太行旅游度假区、文化苑等21个文旅灾后修复重建项目，累计完成投资1.3亿元；6461户修缮加固、780户分散安置任务全部完成，冀祥社区、宏云社区、赵固新区3个社区957户的集中安置工程进展顺利。同时，抢抓政策机遇，谋划储备灾后重建项目398个，总投资672亿元，其中，纳入省规划项目260个，总投资42.8亿元，项目个数和投资额度均位居新乡市各县（市、区）第二位。

（三）坚持转型为要，持续不断激发潜力势能

农业发展增效明显。孟庄镇小麦产业示范强镇、张村乡红薯产业示范强镇申报成功，市级食用菌产业园和生猪产业园顺利建成，新增中药材种植面积3000亩。市级以上农业产业化龙头企业达到18家，建成省级农业产业化集群、省级产业化联合体各2个。农村集体产权制度改革全面完成，集体收入5万元以上的村达到85%以上。451个村宅基地“三权分置”改革全部完成，腾退宅基地8541宗2100余亩，盘活利用空闲宅基地409宗130余亩。

创新主体不断壮大。先后与沈阳工业大学、中科院金融研究所等５家高校和科研机构建立了深度合作关系，出资5000万元引入清华大学科创研发平台“清研科技”。新增高新技术企业5家、市级以上工程技术研究中心5家，科技型中小企业达到37家。“三大改造”入库项目70个，完成投资54.9亿元。成功申报国家级“专精特新”小巨人企业2家、省级“专精特新”中小企业5家。长城机械成功创建国家绿色工厂和国家级服务型制造示范企业，孟电水泥、山水水泥成功创建国家能效“领跑者”企业，大林橡胶、常乐制药成功创建省级绿色工厂。

文旅发展势头强劲。南太行旅游基础设施、张泗沟村高端民宿“太行秘境”等总投资68亿元的27个重大文旅项目顺利开工建设；“2021年中国百泉药交会暨第十届新乡南太行旅游文化节”等国家级重大活动成功举办；我市被评定为第二批省级全域旅游示范区，南太行旅游度假区获批国家体育旅游示范基地，全年核心景区累计接待游客430.7万人，实现营业收入1.75亿元，分别较2020年同期增长85%、35.7%。

（四）坚持城乡统筹，持之以恒加强基础建设

以“五城一区”建设为引领，大力开展城市更新行动，和谐路、共和路等8条市政道路竣工通车，累计完成投资1.16亿元；补植补栽各类苗木41万棵，新建天然气管网220余公里、供热管网5.6公里、供水管网4.2公里；琉璃阁遗址公园、共城公园提升改造工程如期竣工，20个老旧小区年度改造提升任务顺利完成；总投资304亿元占地18平方公里的城区灾后重建项目顺利启动实施；126个星级示范村累计投入资金4.98亿元，完成污水管网建设54.8万米、户厕改造3.55万户；覆盖全域的垃圾清运处理体系正式建成，全市卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率均达到90%以上，被评定为“全省农村人居环境整治三年行动先进县”。新晋、沿太行、鹤辉等3条在建高速累计完成投资72.5亿元，菏宝高速辉县站于8月24日开站运行。学院路至百泉农专改建工程主体完工，黄马线白马峪段、赵固社区段等重点道路提升改造全面完成。高标准完成“百县通村入组”工程，成功通过省级“万村通客车提质工程”示范县验收。

（五）坚持纾难解困，多措并举优化营商环境

以解决企业实际困难为关键，累计办结企业急难愁盼问题155个，全面落实减税降费政策，减免各类税费17781万元，同比增长22.7%。积极落实无还本续贷及展期政策，下发专项信贷资金超7.5亿元；持续推进“放管服”改革，全市2148项行政权力事项和公共服务事项全部录入省平台，“不见面审批”事项达92.6%。扎实开展“信用辉县”建设，成功创建河南省首批社会信用体系建设示范市，在全省104个县（市）营商环境评价工作中，取得了第11位的好成绩。

（六）坚持生态为重，勠力同心践行“两山”理念

持续开展蓝天、碧水和净土三大保卫战，PM10、PM2.5及优良天数均完成市定目标。两条出境河流断面稳定达标，饮用水水源地水质达标率100%。重点企业土壤隐患排查制度不断健全，土壤环境质量保持稳定。全面落实河湖长制，纵深开展河道“清四乱”专项行动，累计清理河道32公里。国土绿化新增造林2.58万亩，建成沿黄省级森林特色小镇2个、沿黄省级森林乡村5个。68个露天矿山治理项目主体全部完工，修复治理面积1947公顷，创建国家级绿色矿山4个，省级绿色矿山2个。

（七）坚持民生为本，一以贯之增进民生福祉

全年财政民生支出40.39亿元，占一般公共预算支出的75.2%。城镇新增就业8751人，新增农村劳动力转移就业3200人。基本养老保险、医疗保险实现制度和人群全覆盖，发放困难群众救助补助资金6679万元。辉县市人民医院、中医院分别荣升为三级综合医院、三级中医医院，全市综合医疗卫生服务能力有效提升。全面做好义务教育阶段“双减”和“五项管理”工作，高考成绩一本上线人数再创新高。着力加强风险防范，严厉打击恶意逃废债行为，农商行不良贷款清收4.31亿元，非法集资陈案销号3起。狠抓安全生产工作，常态化开展各类安全隐患风险专项排查整治，全年未发生较大以上安全生产事故。扎实开展“三零”创建，持续深化扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。

在取得上述成绩的同时，我们也清醒的认识到，在产业转型、乡村振兴、生态修复、民生保障等方面仍有大量工作要做，我们将采取更有力措施，全面加快推进。

二、2022年工作安排

今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年经济社会发展各项工作，事关全局、意义重大，我们将坚决贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕省委确定的“两个确保”、新乡市委确定的“进位升级”战略目标，落实辉县市委关于“单项工作争第一，整体工作创一流”的要求，全力推动经济高质量发展。

全年将重点做好以下几个方面的工作：

一是牢固树立“项目为王”理念。抢抓国家、省市重大战略机遇和灾后重建“窗口期”，扎实开展“招商引资和项目建设年”和“三个一批”活动，切实把项目建设“压舱石”做大做实，全面推进总投资2146亿元的429个500万元以上项目，力争全年新开工千万元以上项目不低于120个，新增投资150亿元以上。同时，突出抓好总投资872亿元的6大类37个重大支撑项目，确保今年上半年项目全面开工建设，当年投资9月底大头落地。

二是加快园区平台建设。推行“管委会+公司”模式，打造“一区三园”开发区格局，规划面积扩至45平方公里，为项目建设、转型升级留足发展空间。聚焦高端装备制造、绿色食品加工两大主导产业和生物医药新兴产业，聘请专业团队科学编制产业发展规划，大力引进培育龙头企业，全面加快转型升级步伐。加快推进总投资88.7亿元的19个谋划项目建设，力争从今年开始，开发区营业收入年均增长30%以上，到2025年超过300亿元，综合实力进入全省二类开发区。

三是突出科技创新引领。加大科技创新政策激励力度，力争申报新乡市、省工程技术研究中心各5家，培育高新技术企业5家，支持沃德机械、大林橡胶、孟电水泥、星河生物申报省市质量标杆企业。持续推进三大改造，科学谋划绿色工厂中长期培育计划，争创绿色工厂2家、能效“领跑者”企业1家。加强对永昌化工、东方耐火材料、旭日电源等企业技术改造项目申报指导工作，支持长城机械等企业申报两化融合类试点示范项目，力争申报河南省“专精特新”中小企业8家。高标准规划建设占地近1000亩的“共城科技园”，打造产学研发基地。

四是大力实施城市更新。持续开展“五城一区”创建活动，全力推进总投资304亿元占地18平方公里的城区灾后重建项目，今年完成投资不低于80亿元，对城区老旧小区、棚户区进行全方位改造提升。按照5A景区标准将百泉打造成文化交流的平台、旅游服务的驿站、城市建设的龙眼，使沉睡多年的百泉片区重放异彩。全年计划投资4.5亿元新建改造道路11条17.4公里，新增绿化面积5万平方米，新增供热面积15万平方米，新建城市燃气管网12公里，铺设、改造供水管网15公里，完成两个老旧小区1783户改造任务，争创新乡市建筑工程质量标准化示范工地不低于15项。

五是纵深推进乡村振兴。全力打造八大优势特色农业基地，优质小麦、花生种植面积超过50万亩，林果种植面积稳定在9万亩以上，食用菌产量达到24万吨，中药材产量达到3000万公斤；加快孟庄和冀屯两大绿色食品工业园区建设，做大做强米多奇、星河生物等龙头企业，让农民更多分享产业链增值收益。全面推进农村人居环境集中整治，确保5月底前基本实现净起来、绿起来、亮起来、美起来“四起来”目标。谋划推进农田水利及高标准农田建设、食用菌现代农业产业园等总投资14.3亿元的8大类11个项目建设，新创建“千万工程”示范村8个，新改建农村公路180公里。积极探索多种农村集体经济发展模式，全市22个试点村集体经济收入今年达到10万元以上。全面推行峪河镇土地流转先进经验做法，力争三年内全部完成土地流转目标。

六是强力推进交通建设。加快推进新晋、沿太行、鹤辉等3条在建高速建设进度，力争年底前全部建成投用，全力做好安新高速、濮卫高速西延开工建设服务工作。全面加快灾后重建、“四好农村路”、交旅融合、风貌提升4大类总投资50.58亿元的108个交通道路项目建设，全力创建国、省“四好农村路示范县”。启动实施辉县市物流会展中心建设，培育一批城乡高效配送骨干企业，全面提升辉县物流快递服务水平。加快推进城乡公交一体化运营，组建新能源城乡公共交通，与我市主要交通枢纽无缝接轨，实现城乡公交一体化运营。

七是深化文旅融合发展。大力实施“文化+旅游”工程，加快培育一批叫响全国的文化旅游节庆品牌，重点抓好宝泉·白陉生态水镇、全域旅游PPP、百泉古镇等总投资123.1亿元的重大文旅项目建设，高起点打造总投资12.3亿元的新乡南太行民宿集群、黄水北平民宿和张泗沟“太行秘境”等精品民宿建设，谋划推进总投资8亿元的百泉文化遗产保护展示项目和总投资3.3亿元的孟庄遗址公园、凡城遗址公园等4个大运河国家文化公园项目建设。今年力争成功创建国家级全域旅游示范区，接待游客超过1000万人次，实现社会综合效益60亿元。

八是强化生态修复保护。强化山水林田湖草沙各类自然资源整体保护和系统修复，启动灾后重建“三区两线”生态修复、地质灾害点治理、土地整理修复、矿山治理等项目，确保完成“十四五”矿山修复任务的50.4%，全市耕地保有量维持在96万亩以上。深入开展规范土地市场秩序行动，力争生态修复补充耕地指标完成1900亩，土地储备完成3860亩。持续开展国土绿化，全面完成山区造林2.8万亩、受灾林补植补造3700亩及南水北调两侧新造林建设任务；以126个乡村振兴星级示范村为重点，以常张线道路绿化美化为示范，推进乡村绿化美化和生态廊道建设；创建沿黄省级森林特色小镇2个、省级森林乡村4个，完成国家级森林城市创建初审批复。

九是狠抓污染综合防治。大力实施绿色低碳转型战略，加快推进总投资126亿元的九峰山抽水蓄能电站项目建设。聚焦扬尘综合治理、燃煤散烧取缔等突出问题，全面实施大气污染精准防控。严格落实河（湖）长制，全面做好南水北调保护区水源保护，加快推进孟庄污水处理厂提升改造工程；全年PM2.5浓度不高于71微克/立方米，两个新乡市控考核断面水质全面达标，集中式饮用水源地水质达标率达98%以上，农用地和建设用地安全利用率达100%。

十是扎实办好民生实事。围绕今年确定的“十大民生实事”，加快孟庄镇中心学校迁建、外国语小学迁建、大成实验学校一期续建工程建设，谋划新建梅溪学校、卫源路小学、亿源龙城东区配套小学，清晖小学年内建成投用，学前教育公办幼儿园占比在新乡各县（市、区）中率先实现50%的目标。健全公共卫生安全防控体系，积极推进第五人民医院、市中医院中医外科综合楼等重点项目建设，统筹做好疫情防控和卫生健康工作，打造“健康辉县”。高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，力争全年城镇新增就业8600人，开展职业技能培训1万人次以上。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。

在重点做好上述工作的同时，我们还将坚决守牢各项重大风险防范底线，聚焦疫情防控、安全生产、自然灾害等重点领域，常态化落实落细各项风险防控举措。进一步健全矛盾纠纷“一站式”多元化解机制，持续推进县、乡、村三级综治中心规范化建设，扎实开展零上访、零事故、零案件“三零”创建工作，确保辉县大局和谐稳定。

关于辉县市经济社会发展总体情况，我先介绍到这里，辉县的发展离不开大家的支持，请大家多提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

谢谢大家！

主持人夏宝莲

感谢岳市长全面详实的介绍。下面，进入提问环节，请记者朋友们在提问前首先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。

大河报

2021年是极不平凡的一年，经历了历史罕见的特大洪涝灾害、依然严峻的疫情防控形势和复杂多变的经济发展环境的巨大冲击，能够实现经济社会发展的健康发展实属不易。请问，2021年，我市经济社会工作有哪些亮点？

闫仁强

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。

一、抗击洪灾取得胜利。

特大洪涝灾害来势凶猛，我市地形北高南低，海拔从1732 米到72米，落差极大。辉县市委政府始终把人民生命财产安全放在首位，众志成城，取得抗洪胜利成绩来之不易。

二、高速建设成绩斐然。

新晋、沿太行、鹤辉3条高速加速建设，今年年底建成，安新高速、濮卫高速西延完成谋划，今年预计开工建设。全部通车后高速口不少于9个，形成高速绕城的畅达格局，为促进我市文旅康养快速发展、促进全市经济社会高质量发展发挥重要作用。

三、蓄能电站加快推进。

一是投资126亿元的九峰山抽水蓄能电站列入国家抽水蓄能电站中长期规划和河南省2021年度重点项目范围，成为我市经济社会发展的一件大事。目前，电站移民征地等前期工作进展顺利，今年上半年将开工建设；二是与中南院合作开展全域抽水蓄能电站普查工作，新普查大型抽水蓄能电站站点5处，中小型抽水蓄能电站站点3处，为我市未来发展成为全省重要的能源电力基地奠定了坚实基础。

四、营商环境取得突破。

2021年9月在河南省营商环境评价全省104个县排名第11 名，招投标领域全省第四名，全新乡市第一名。2022年元月成功创建河南首批社会信用体系建设示范市。

五、脱贫攻坚巩固保障有力。

2021年4月、5月河南省委、省发改委分别对脱贫攻坚和易地扶贫搬迁进行表彰。脱贫户人均纯收入由2020年的12945 元增加到2021 年的14989元，增幅 15. 79%，位居新乡市各县（市、区）第一位。

我就先回答到这里，谢谢。

大象新闻

请问2021年辉县市招商引资工作亮点有哪些？

宁亮

谢谢您的提问，这个问题由我来回答。

2021年，我们深入贯彻落实省市对外开放工作会议精神，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，围绕高端装备制造、绿色食品、文旅康养三大主导产业，全力开展补链、强链、延链招商，各项招商引资年度任务均超额完成，引进内资69.6亿元，引进外资9682万美元。同时，也取得了一些亮点：

一是建立联合作战机制，高效推动招商工作。成立了由分管副市长任组长的招商引资暨“一招四引”要素保障工作领导小组，在每周的市级领导班子联合作战工作机制交办会上对各乡镇、市直单位交办每周工作任务，保证招商引资工作持续开展。全市领导干部积极走出去，引进来，全市在谈项目达到76个，总投资预计达137.3亿元，引进了新能源汽车配件生产线、伊利生态智慧牧场等项目。

二是创新方式，丰富招商活动。大力推进活动招商，由市领导带队，相关职能部门参加，举办了郑州、北京项目推介会。抓好以商招商，充分发挥企业的市场主体作用，鼓励企业靠大联强。积极拓展亲情招商，收集辉县籍在外知名人士信息300余条，建立在外人士长效联络机制。招商引智，与“清研辉县”签约，充分发挥“清研辉县”技术优势与资源连接能力，提升招才引智和管理水平。

三是强化考核，提高招商实效。实行招商引资工作目标责任制，领导包联责任制，对承担招商引资目标任务的单位进行百分制量化考核，采取周统计、月通报、季排名、半年一总结、年终综合考核的方式，切实提高招商项目履约率、开工率和资金到位率。

我就回答到这里，谢谢。

河南法制报

请问2022年辉县市计划重点围绕哪些方面进行招商？

宁亮

谢谢您对招商工作的关心。

2022年，我们将进一步牢固树立“项目为王”鲜明导向，围绕三大主导产业，动态完善主导产业招商路线图，创新招商方式，持续招大引强、招新引尖。

一是围绕高端装备制造产业招商。一是围绕高端装备制造产业进行招商。加大沿海地区先进制造业引进力度，着力培育一批成长性好、支撑力强的高端装备制造产业，引领传统产业改造升级。重点做好先进成形高端装备制造园建设招商工作，引进汽车、轨道交通、军工领域等装备制造关键零部件产业，拓展内高压成形产业全链条。

二是围绕绿色食品产业招商。按照“小食品大产业”的思路，依托米多奇、大北农、星河生物等龙头企业和孟庄、冀屯两个食品园区，全方位引进国内食品知名企业入驻辉县，完善农产品加工全产业链，逐步培育壮大休闲食品产业集群。

三是围绕旅游康养产业招商。围绕南太行旅游度假区，大力发展山水旅游、健康旅游、文化旅游、工业旅游等业态，将南太行打造成为一个集旅游、健康、文化、养生、养老于一体的南太行文旅康养产业带。

我就先回答到这里，谢谢。

主持人夏宝莲

谢谢记者朋友的积极提问，也感谢各位发布人的详实回答，今天的现场提问环节就到这里，如果记者朋友还有其他关心关注的问题需要了解，可以在发布会结束之后，与辉县市委宣传部联系采访。

谢谢大家，再见！

2022年众多民生利好

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来源：新乡发布

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