文/果老
由于经济迅速发展、社会不断进步和文明程度提高,新时代中国的慈善事业,必然迎来大发展、大繁荣的局面。这个局面的形成,我以为首先要依靠慈善组织的自身建设。否则,一切皆为空谈。近30年来,陕西慈善会系统,从省到各市区县慈善会,在组织建设尤其是能力建设方面,取得了长足的进步,呈现出活跃和积极的态势。据我所知,全省所有市、县、区以及新成立的有行政区划属性的经济技术开发区,全部成立了慈善会,而且其内部组织机构也基本建立、健全,各负其责,功能齐备,效果显著。这是非常令人振奋的。
那么,如何进一步加强慈善组织自身建设呢?我的认识是职业化是核心。本文提出如下三个主要方面的认识,向各位慈善同仁讨教。一是所有层级的慈善会必须实行坐班制,所有工作人员必须全部按时上下班,不迟到早退,不无故请假或长期不来单位上班,不能坐在办公室里喝茶、看报、玩手机、聊天,一定要切实提高慈善会这个日常办事机构的工作效率。因为慈善会是与社会有着广泛接触和联系的工作部门,如果没有日常工作平台和办事过程,没有与其他单位和个人的业务往来,慈善会就会成为一个徒有其名的单位。这就是我常说的慈善会要实现职业化、正规化的问题。能不能按时坐班,打开单位门户迎接前来办事和咨询的人员,这个问题与慈善会是官办还是民办,大概也没有什么必然的关系。前几年,我到一个偏远的县做调研,其中没有安排到该县慈善协会进行调研的日程。但是我想,既然已经来到这个县了,还是要去县慈善协会看一看,了解一下实际情况。结果我很费周折地找到了县慈善协会办公室,却见大门紧闭,只有一个铁将军把门。第二天再去慈善协会,仍然不见人影。我问门卫师傅,说是慈善会的人有事了就来,没事了就不来。我只好悻悻而返。我在想,如果恰好这两天有人上门求助,或是有爱心企业、爱心人士上门捐赠善款或物资,是不是就可能让他们吃了闭门羹,而失去了帮扶和救助困难群众的机会,或是错过了获取善款与物资的机会呢?
二是慈善会内部的机构要建立、健全、合理、高效。基层慈善会可以按照中华慈善总会和陕西省慈善协会设立的内部机构体制,设置市、区、县慈善会内部组织架构,一般不采用扁平化管理模式。例如,可以在会长办公会下设置募集部、项目部、财务部、宣传部、网信部、办公室等,以便于开展与中华慈善总会和省慈善协会相应的或对口的工作。当然,慈善协会内部的机构究竟叫什么名称,完全可以根据自身实际确定。与机构设置相关的问题是,无论省、市慈善协会,还是区、县慈善协会,一定要保证工作人员在岗、在位。
我在调研中了解到,有的区、县慈善协会只有三个人,两个老头和一个老太太,不仅没有年轻人,而且连基本的办事人员都没有。这种情况就要快速加以改变。老同志在工作中有热情、积极性高、有具体思路、有魄力和办法,也有广泛的人脉和慈善资源,老同志完全可以做慈善工作,这是毋庸置疑的。但是,现代慈善需要网络、金融、市场等方面的知识,尤其是网络慈善,需要懂计算机、懂网络等方面的知识和技术,年轻人接受新知识、掌握新技术的能力比较强,对于网络和计算机的熟练程度超过了老同志,这是客观事实,他们更加适合做这些工作。这是我常说的慈善协会要实现正规化的问题。
三是慈善工作要注重现代运作方式,在开展慈善工作的时候,要尽可能采取项目化运作方式,尽量减少传统慈善那种直接给困难人群发放现金的做法。例如,给家庭贫困的大学生发放助学款等助学类慈善活动,就应当采取项目制方式运作。有些爱心人士或企业家希望能把自己资助的善款全部用在贫困大学生身上,就是要直接发到大学生手中,而不愿意纳入慈善协会的财务统一支配。这是可以理解的。我所说的施行项目运作的方式,主要是说在举办了善款捐助仪式以后,应当有后续的活动。接受捐助的贫困大学生,可以到养老机构、留守儿童之家、慈善老年大学、幸福家园和其他公益机构参加志愿服务活动,让他们用为社会奉献的爱心和行动,回报这些爱心企业、爱心人士的捐助,而不是不劳而获,让他们在因家庭贫困的缘由而获得助学款之后,也把自己的爱心奉献给其他需要帮助的人,这是慈善工作的一种很重要的运作方法和职能。这些具体运作方法其实比较简单,慈善工作者应当完全可以实施。这是我所说的慈善工作要重视专业化的问题。我曾经说过,是把现金直接交到受助者手中,还是采用项目运作方式,这是现代慈善与传统慈善之间相互区别的重要特征之一。
基层慈善组织的发展前途一片光明,慈善事业的大发展、大繁荣,所依靠的最重要基础,就是基层慈善组织的自身建设。在组织建设中,当然最重要的是思想道德建设。实际上,我所见到的慈善人都表现得意念端正、心境纯洁。慈善工作是所有社会职业中比较特殊的一种,专职慈善工作者除按规定领取应得的劳动报酬以外,不以获取其他任何物质利益为原则,更以不在慈善工作中以权谋私为底线。慈善工作就是这种性质,与市场经济下等价交换原则和追逐利润的商业经营理念大相径庭。这是众所周知的。徐山林老省长曾经多次说过,做慈善工作最大的特点就是要为社会做奉献,而不是以个人的发家致富为目的。如果希望在自己的工作中获取更多的经济收入,那么可以选择其他行业,而无法在慈善工作中为自己谋求利益。
其次,慈善工作者不以施舍之心对待受助群众。施舍是旧时代慈善活动的重要特征。因为帮扶和救助困难群众是现代慈善工作的本分,是慈善工作者的职责所在,善款也并非主要来源于慈善工作者的捐赠,故而不宜在慈善工作中接受困难群众的感恩戴德,慈善工作者把款物送到困难群众的手里,其实代表的是党和政府,代表的是全社会和爱心人士,自己其实不过是做了具体的工作而已。在慈善工作中的沽名钓誉,也是贪念的一种表现形式。简而言之,利与名对于慈善工作者来说,皆为贪念而有害无益。可喜的是,与我合作共事的慈善工作者,以及我见到过的慈善工作者、慈善志愿者,都有一颗爱心、两袖清风、清廉诚正、高风亮节,是为天下苍生之福祉而无私奉献的好人、正派人,他们是我学习的好榜样。而且,我正是以他们的善性与善行,才提出上述两个基本原则的。
终生为善不足 一日为恶有余
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