部署广东省海洋生态预警监测工作！广东省自然资源厅印发《关于建立健全全省海洋生态预警监测体系的通知》

近日，为贯彻落实《自然资源部办公厅关于建立健全海洋生态预警监测体系的通知》（自然资办发〔2021〕52号），系统科学推进全省海洋生态保护工作，提升海洋生态系统质量和稳定性，建立健全海洋生态预警监测体系，广东省自然资源厅印发了《关于建立健全全省海洋生态预警监测体系的通知》，部署广东省海洋生态预警监测工作。

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海洋生态预警监测工作为什么重要

海洋生态预警监测是自然资源调查监测体系的重要组成部分，是自然资源管理的基础支撑和管理手段，也是我省海洋事业发展的先行性、基础性工作，在海洋资源保护与开发中发挥着重要作用。

自然资源部门是为贯彻习近平生态文明思想而成立的部门，履行“两统一”职责，是生态文明建设的主力军。做好海洋生态预警监测工作是自然资源部门的应尽之责、必尽之责。在新发展阶段，海洋生态预警监测工作的顶层设计亟需加强，体制机制有待健全完善，业务能力仍需进一步提升。各级自然资源主管部门要切实增强使命感、责任感和紧迫感，全面加强海洋生态预警监测工作，为推动海洋经济高质量发展，高效开展海洋防灾减灾，系统科学开展海洋生态保护修复，服务海域海岛用途管控，守住自然生态安全边界提供有力支撑。

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海洋生态预警监测工作的总体目标是什么

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指引，准确把握新时期自然资源管理需求，履行政府公共服务职能，构建省和地市分工协作、高效运行的海洋生态预警监测业务体系，实施业务化海洋生态调查、监测、评估、预警，逐步掌握全省海洋生态家底，分析评估受损状况及变化趋势，预警生态问题与潜在风险，提出保护措施建议，实现“三清楚”，即对海洋生态系统的分布格局清楚、对典型生态系统的现状与演变趋势清楚、对重大生态问题和风险清楚。

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海洋生态预警监测工作该如何进行体系布局

构建以重点关注海域为重点，覆盖我省管辖海域，对接外海生态保护的业务化生态预警监测体系。在我省管辖海域开展主要海洋生态系统类型全覆盖式大面监测的基础上，对我省重点关注海域，聚焦海湾、重要河口、珊瑚礁、红树林、海草床、盐沼等高生物多样性或高生产力区域，以及珍稀濒危物种栖息地、生态灾害高风险区等，优先布局生态保护红线和自然保护地监测。

海洋生态预警监测工作是省和地市共担事权事项。省自然资源部门负责指导、协调、监督全省海洋生态预警监测工作，组织实施全省性典型生态系统基线调查、省级近海生态趋势性和典型生态系统监测，组织开展跨地级市区域的海洋生态灾害监测。沿海各地市自然资源部门负责组织实施本行政区域的省级（不含省级）以下的近海生态趋势性监测和典型生态系统调查监测、本区域的海洋生态灾害监测工作；深圳市自然资源部门还应承担本市海域的典型生态系统基线调查、省级近海生态趋势性和典型生态系统监测。

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海洋生态预警监测有哪些主要工作任务

✍ 摸清我省海洋生态家底

开展海洋生态趋势性监测和基线调查，掌握近海生态类型、保护目标的分布和基本特征。针对重要生态类型细化掌握数量、质量、受损情况和保护利用状况，跟踪海洋生态变化趋势。按自然资源部的要求，配合国家做好海洋碳汇监测评估。

构建海洋生态分类分区框架。建立海洋生态分类标准体系，基于自然地理格局和生态特征，统一划定省级海洋生态分区，为生态预警监测工作提供基本框架。沿海各地市自然资源主管部门重点聚焦本地区海域，进一步细分各生态分区内的小尺度生态类型，构建精细化的区域海洋生态图。

开展近海生态趋势性监测。聚焦分区生态特征，完善近海生态趋势性监测内容、方法与频次，优化站位布局。健全以生物为核心，涵盖地形地貌、底质和水体环境的海洋生态监测指标体系。形成以国控站位为骨干、省控站位为主干、市控站位为补充、长期稳定的趋势性监测框架布局。

实施典型生态系统基线调查。建立典型生态系统定期调查制度，掌握类型、分布、重要生物类群、生境和相关保护利用活动等情况，查找分析生态问题，评估受损程度。配合国家做好海草床、红树林、盐沼等典型蓝碳生态系统碳储量调查评估。到2025年，基本完成珊瑚礁、海草床、红树林、牡蛎礁、海藻场、盐沼、泥质海岸、砂质海岸、河口、海湾等10类典型生态系统的全省性调查。

✍ 推进典型生态系统预警监测

对完成基线调查的典型生态系统开展长期定点监测，配合自然资源部探索建立生态预警指标体系，发布预警产品，为海洋生态保护修复、海域海岛用途管控、海洋经济发展、海洋防灾减灾提供有力支撑。省自然资源部门针对涉及全省生态安全的重要生态系统开展预警监测，沿海市自然资源主管部门围绕当地生态保护需求，做好辖区内的典型生态系统预警监测；另外深圳市自然资源部门还应承担针对涉及深圳生态安全的重要生态系统开展预警监测。

开展典型生态系统监测。选取代表性区域建设生态监测站，针对生态受损问题和潜在风险，遴选关键物种、关键生境指标、关键威胁要素实施动态跟踪监测。

✍ 强化海洋生态灾害预警监测

继续做好赤潮等生态灾害预警监测，拓展毛虾、尖笔帽螺、水母等新型生物暴发的生态风险监测。省自然资源部门组织开展跨地级市区域的海洋生态灾害监测，牵头组织重点海域、关键区域、重点任务的生态灾害应急监测。沿海市自然资源主管部门负责本行政区域的赤潮、毛虾、尖笔帽螺、水母等生态灾害应急监测。

提升赤潮等生态灾害预警监测能力。及时更新赤潮应急预案，开展赤潮高风险区立体监测，掌握赤潮暴发种类、规模、影响范围及危害，提高预警准确率。针对水母、尖笔帽螺、毛虾等局地性生物暴发，实施重点区域、重点时段监视监测，及时发布信息。

✍ 推动国家、省重大战略区域协同监测

围绕粤港澳大湾区建设、粤东粤西两翼副中心、海上风电、核电、大型海洋工程等重大国家和省战略，系统分析区域海洋生态保护需求，建立分工协调机制。对海上风电、核电、油气等重大用海项目，明确用海企业监测主体责任，加强建设期和运营期海洋生态监测评估，按照“谁审批谁监管”原则做好监管。

✍ 强化监测评价预警成果产出

各级自然资源主管部门组织开展海洋生态状况评价，定期发布海洋生态状况报告。根据管理需求发布专题评价产品，对重大生态问题风险发布预警，拓展预警产品发布渠道。各类监测数据成果逐级汇交、集成至海洋生态预警监测信息化平台，实现对海洋生态信息的集中管理、共享服务，支撑监管督察、资源环境承载力监测预警、城市体检评估等工作。相关成果纳入全域全要素自然资源三维时空数据库。

✍ 严格质量管理

坚持监测质量是海洋预警监测工作生命线，落实海洋生态预警监测质量分级管理、监督检查、责任追究、管理培训、技术提升等制度，实行全过程质量控制，保证监测数据准确性和可追溯性。建立健全海洋生态预警监测技术标准体系，抓紧制修订生态分类分区、生态现状调查、生态监测站建设、信息化平台建设等技术标准规范。

✍ 加强能力建设

统筹省市力量，构建“岸-海-空-天”立体化监测能力，发展卫星、无人机、无人艇等大面监测能力，着力提升监测工作效率和覆盖水平。建设海洋生态监测站，发展野外定点精细化监测能力和配套室内测试、分析评价、样品数据保存能力和建设海洋生态样本特征库，强化视频、原位在线等技术手段应用。依托全域全要素自然资源三维时空数据库和国土空间基础信息平台，统一设计、建设海洋生态预警监测信息化系统应用。联合深圳、惠州共同开展省级层面的大亚湾海洋生态预警监测试点，推动科技创新和成果转化。

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信息来源： 广东省自然资源厅地质与海洋勘查防灾处 常秀丽

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