佐科结束印尼新都努桑塔拉考察行，60余年“迁都梦”能否实现？

3月15日，印尼总统佐科结束在未来首都努桑塔拉市的考察之行，回到现首都雅加达。

此前一天，佐科率印尼全国34省省长和多位内阁部长，在该国新首都“零公里”中心点位置举行祈福仪式，将各省长带来的土壤和水样本汇集在一个铜制大容具里，以此传递希冀全国团结一致建设新首都的信息。当晚佐科与夫人还在临时搭盖于一片树林的帐篷里露营。未来该片树林所在区域将建成新首都的行政中心。

佐科此举，受到了印尼民众的集体关注。“迁都”，这个延续了60多年的印尼“国家梦”，在佐科任期内似乎正在一步步走向现实。

印尼总统佐科在社交媒体上晒出露营照片

印尼为何要迁都？

1945年印尼独立建国。上世纪50年代初，印尼开国总统苏加诺曾提出将首都从雅加达迁往加里曼丹岛中部的设想。此后数十年间，该国多位总统亦提出迁都设想。但因各种原因都未能实现。

印尼现首都雅加达位于爪哇岛，雅加达既是该国行政中心，也是商业、金融、贸易和服务中心，常住人口超1100万人，加上周边卫星城构成的都市圈，人口超3000万人，人口过密导致该市交通极为拥堵、污染严重。

雅加达所在的爪哇岛，面积约占该国6.6%，却聚居着1.5亿多人口，占印尼总人口的54%，其GDP亦占全国一半多。而占印尼总面积超六成的中东部岛屿，GDP占比不及全国两成，该国区域经济发展严重失衡。

此外，据世界银行的一份研究报告指出，如果印尼不采取雅加达预防措施，到2025年海水将向内陆挺进5公里，印尼总统府门前将是一片汪洋，甚至有可能完全淹没雅加达北部的老城区。有专家甚至预测，到2050年，这座城市约95%的地区可能会被海水淹没。

因此，在2019年，刚开启第二个总统任期不久的佐科，以“为了实现全国经济发展的均衡与平等”为由，提出了迁都计划。

新首都为何选择努桑塔拉？

此前，印尼国家发展计划部部长苏哈索·莫诺阿尔法透露，印尼总统佐科在今年1月14日确认，印尼新首都的名字将是努桑塔拉。

据悉，努桑塔拉位于印尼东加里曼丹省北佩纳扬巴塞尔县和库台卡塔内加拉县境内，东临望加锡海峡。而“努桑塔拉”的意思是“群岛”，这个名称完美地概括了一个由1.7万多个岛屿组成的国家的地理情况。

规划中的新首都地标将是一座“嘉鲁达”金翅鸟展翅状的总统府。图源：GJ

此外，努桑塔拉还有不少优势，例如，该地区不易发生自然灾害，且位于印尼的地理中心。目前，努桑塔拉尚处于建设的初期阶段，按佐科的设想，新首都将建成“绿色、低碳、智慧、可持续发展”的全新城市。

印尼何时将会进行迁都？

今年1月，印尼国会通过《国家首都法草案》，为正式迁都提供了法律依据。

根据印尼多部门规划，迁都计划将在15年至20年内分阶段实施。此前，印尼财政部长表示，迁都工作将分阶段进行。第一阶段2022年至2024年最为关键，将重点建设包括道路、港口在内的基础设施，最后阶段将在2045年前完成。

此外，佐科曾多次强调，将在其任期最后一年——2024年前，将总统府、国民军总部、警察总部等重要部门迁至新都办公，并希望当年8月17日的国庆节能在新首都庆祝。

虽然从印尼国会到政府相关部门、多地行政首长都对佐科的迁都计划公开表示支持，迁都的立法程序亦已完成，但该国社会对迁都的争议依然存在，迁都所需庞大资金的来源也是巨大挑战。

来源：中新网、新华社、新民晚报等

编辑：谭茜元