为什么农村人老是说“公家的”，这个“公家”是谁？

在农村，“公家”一词，在村民的口中还是经常能听到，只是比上世纪八十年代以前使用频率要低一些。在那个年代，“公家”代表国家和集体，集体又有大集体和小集体，比如大队和生产队。

《现代汉语词语》对公家的释义为：指国家、机关、企业、团体（区别于“私人”）等。

现在很多人认为，“公家”是集体经济时代的产物，这种说法是错误的。实际上，这是一个古代就有的词汇，流传到现代，随着时代的变迁，在含义上有了新的变化。

一、“公家”一词的来源

1、“公家”最早指“公室”。公室即秦朝以前的诸侯王国，（也有的历史研究认为，公家在秦朝以前就已经包括朝廷和天子，因此这些说法尚有争议）。比如：

《左传·僖公九年》：“公家之利，知无不为，忠也。”
《淮南子·人间训》：“ 田子方见老马于道，喟然有志焉，以问其御曰：‘此何马也？’其御曰：‘此故公家畜也。老罢而不为用，出而厌之。’”

这里的“公家”指的就是诸侯王国。

2、指指朝廷、国家或官府和公卿。到了汉代，“公家”一词的含义有所变化，从指诸侯王国变为两种意思，一是指朝廷、国家或官府，二是指公卿之家，即三公九卿，也就是我国古代王朝的高级官职。比如：

《汉书·食货志下》：“财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困。”
《三国志·魏志·毛玠传》：“公家无经岁之储，百姓无安固之志，难以持久。”
宋代范仲淹所撰写的《上资政晏侍郎书》：“某尝辱不次之举，矧公家之事，何敢欺默。”

这些历史资料里的“公家”，指的就是朝廷、国家或官府。我们在明清小说中经常出现“公家”一词，并且还有“公人”、“公差”等词，“公人”，即为公家办事的人，也就是机关官吏，“公差”，就是官府派出的差役，又称“官差”。现在农村还有一些老人把国家机关的工作人员统称为“吃公家饭的”。现在经常出现“公款”一词，实际上这是一种简称，全称为“公家的钱款”。

《后汉书·樊宏传》说：“重性温厚，在法度，三世共财，子孙朝夕礼敬，常若公家。”

这段话里所说的“公家”指公卿之家。

3、“公家”是指与私人相区别而言，指国家、机关、企业、团体、集体等。对农村而言，“公家”主要指国家和集体。通常来说，在农村，人们一般对机关、企业（国企）、团体（国家团体）不作仔细区分，认为这些机构都属于国家管理，是国家的，也就是“公家”的。

二、农村“公家”具体指谁？

在农村，“公家”具体指谁，不同的历史时期，在含义上是有一定差别的，因此，在这里要分开来讲究。

1、一是旧时代时的“公家”

在旧时代的农村，社会制度为私有制，农村的土地、山林、农具、家畜、家禽等都是私人所有。道路、桥梁、河流等为“公家”所有。但是，所有的土地、山林、财产等都是国家的，包括人也是国家的，古话说：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。”所有的私人利益都要服从国家的利益。

那么，旧时代的农村有没有集体呢？我的回答是肯定有。

我们这个年龄的农村人，与旧时代走过来的老人（我们小时候他们很大一部分还是中壮年）在一起生活时间长，从他们的嘴里，获得了不少“公家”方面的信息。

公山

公山，是公家的山的简称。根据不同的用途，公山主要可分为以下几种类型：

柴山。旧代的农村，没山没地的人比较多，有的人可以说是“上无片瓦，下无立锥之地”，都是靠给人打长工或打短工过日子。这些人也要烧火煮饭，冬天还要烧火取暖，山都是私人的，碰到好说话的还好，碰到不好说话的人，不让别人到他们山上砍柴。这些没山没地的人不是就连煮饭的柴火也没有吗？那时农村就有一种传统，每个自然村都留有一定的公山，通常在建村的时候就已经划定，或者村民筹资买下来，属于自然村集体所有，不准买卖。这种山场可以是一个姓氏家族的山，也可以是若干个姓氏家族的山。这山场是专门给那些没山的人家砍柴烧，因此叫柴山，为公家的人场之一。

祭祖山。这种山场平时不准人上山砍柴伐木，有专门的看山人。山上的林木砍伐后，得到的收入用来祭祖（包括清明扫墓）的支出。这种山通常用始祖之名命名。这种山也是公家的山。

学堂山。清代时期，朝廷推广乡村开办义学和公学，主要用于儿童免费“开蒙”，也就是识字。很多乡村就筹资购买山场和耕田。这种山与祭祖山一样，平时不准砍伐，砍伐下来的林木收入，用于办学堂的开支。这种山的产权，有的是一个自然村的所有，有的则是附近几个自然村共有。

寺庙山。砍伐的林木收入用于寺庙开支。这种山主要属寺庙所有，但在当地也习惯称为公家的山。

公田

公家的田的简称。常见的也可分为以下几类：

祭祖田。也叫祠堂田。田里收入，用来祭祀祖先的开支。这种田通常由家族所有，是家族所有成员的田，也就是这个家族公家的田。

学堂田。也称学田。田里收入，用来蒙学的开支，或者用于扶持贫穷生员（秀才），供他们赴少乡试的路费和开支补贴。

公益田。公益田的种类比较多，主要用于一个或几个自然村的公益事业。其收入可用于修路架桥的开支，也可用于逢年过节的民俗文化活动，比如，正月舞龙灯、舞狮、唱戏等支出，也可以用于接待外村的龙灯队伍、舞狮队伍、唱戏班子的支出。

这些耕田都叫公家的田，有了这些公田，再加上面所说的公山，平时村里或家族的一些建设、学校、祭祖、文化活动等，就可以不要向村民筹资，或者少筹资，减轻了村民的负担。

除此以外，有一些乡村还把一些生活基础设施纳入“公家”财产。比如，南方的一些乡村，把碾米坊（水碾坊）、油榨坊等也列入公益设施，无偿供村民使用。

2、集体经济时期的“公家”

农村集体经济时期，实行的是农村集体所有体。所有制形式分为两种类型，一种是大队集体所有制，另一种是生产队集体所有制。生产队集体所有制在各地农村比较普遍，占大多数。

土地、山林、水塘、水利设施、耕牛、马匹、大型农具（犁、耙、车辆、农机等）、仓库、会场、养殖场以及其他生产设备、设施、生活设备（如打米机、面粉机）等等，都归集体所有。现在我国把土地分为国有土地和集体土地两种类型，也就是这样来的。生产的产品、钱物归集体所有，除了完成国家的上缴任务外，均属于集体，也就是公家，再由公家按劳分配给家庭。

这就是农村集体的“公家”说法。农村还把国家、各级机关称为公家。比如，公路是公家的马路，各类电力、通讯线路是公家的线路，还有国家投入建设的设施，也往往被称为公家的，如此等等。

农村还有一种传统说法：“三人为公”，即三个人及以上共同拥有的财物、建筑、机械、农具等，也称“公家的”。

比如说，过去一个家庭有四个儿子，分家后，一些还没有分割的财产，因是四兄弟共同的财产，这些财产对这四兄弟来说就是“公家的”。

又比如，十多个人去承揽某项劳务，共同购买的用具，这些用具就是这十多个人“公家的”，所获得的报酬，在没有分配前也是“公家的”。

因此，在农村，“公家”这个词的含义，早已被人们拓展了，只要是多人共同拥有的东西，就可以说是“公家”的。