俄罗斯作为五常之一，究竟可不可以在联合国提出解散北约的提案？

联合国现有193个正式成员国，每个国家都拥有在联合国提案的权利。

我们最熟知的案例就是1971年以阿尔巴尼亚和阿尔及利亚为首的23个国家向联合国大会提出要求恢复新中国在联合国合法席位的提案，当时这23个国家都是世界上知名度不高、影响力不大的发展中国家。

既然他们能在联合国就某一问题发起提案，那么俄罗斯还是联合国安理会常任理事国之一，当然有在联合国提案的机会和权利。

至于说俄罗斯能否在联合国提出解散北约的提案，这个已经不是问题了，关键的症结在于俄罗斯所提出的关于解散北约的提案能不能获得通过，以及是否真能解散北约的问题。

我想，当美欧得知俄罗斯提出解散北约的提案时，肯定会发出嘲笑之声，连俄罗斯自己心里都有数，这种提案顶多具有象征意义，而不可能获得通过，更不可能实现拆散北约的目的。

首先：俄罗斯有提案权，北约“一哥”有否决权。当一个提案出来了之后，肯定要交给联合国内部的各个成员国进行表决，那么作为针对北约的提案，第一拨反对者就是北约的成员国，现阶段，北约有30个成员国，主要是欧洲国家和亚洲的土耳其、美洲的美国和加拿大，他们必然会对俄罗斯的提案进行坚决抵制否决。

第二拨反对者就是美国及欧洲的盟友们或伙伴们，比如日本、澳大利亚、新西兰、韩国、以色列、乌克兰、格鲁吉亚、芬兰、瑞典、外蒙、哥伦比亚等全球一些没加入北约，且与北约有军事联系的国家，他们并不反对北约的存在，甚至还把北约组织当做平衡大国外交的一种工具。

第三拨最强反对者就是身为北约的元老国家美国、英国、法国，他们都是联合国安理会的常任理事国，五常中有三常都反对，那么俄罗斯的提案必然不会过关，只能像走过场一样，成了过眼云烟。

其次：俄罗斯的提案，对北约没有法律约束力。有必要说的是，只有在联合国安理会，经过五常一致同意及另外10个非常任理事国的多数同意，俄罗斯所通过的提案才具有约束力。

以联合国安理会五常的成员来看，俄罗斯解散北约的提案根本上不了安理会的台面就被美英法否决了。如果俄罗斯在联合国大会的场合提出议案，就算获得了全球三分之二多数国家的认可，但是又不具备强制约束力，你想北约怎么会听从俄罗斯提案，自己解散自己呢？除非太阳从西边出来。

联合国大会决议没有约束力是有案例可循的，最知名的莫过于“美国对古巴禁运事件”。为了让美国解除自1962年以来对古巴实施的经济封锁和贸易禁运政策，联合国大会自从1992年开始一直到2021年，已经连续30年通过古巴提交的要求美国结束对古经济、金融封锁和贸易禁运的相关决议草案；支持古巴的国家包括欧盟日韩澳新等全球98%的国家，只有美国、以色列等极个别国家反对。

可联大通过提案又能怎么样呢？美国没有点头，联大赞成决议案就是一张废纸，对美国根本不起任何约束力，该封锁还是封锁，该禁运还是禁运，古巴仍陷入在美国的强力制裁困境中。

最后：北约非联合国下属组织，联合国无管辖权。我们知道，北约是一个独立于联合国之外的军事结盟组织，是由西方国家组成的军事小圈子，跟联合国没有一丁点关系，恐怕联合国对北约还下不了任何解散命令。

毕竟联合国只是全球最大的政府间协调组织，只是为世界上所有国家在一起议事提供一个平台，没有凌驾于各个主权国家之上的地位和权力，更没有对任何一个国家或国际组织下命令的权力，也就意味着俄罗斯在联合国的提案对北约起不了任何作用。

联合国与北约的关系，就如同7国集团跟20国集团的关系一样，20国集团能下令解散7国集团吗？显然是不可能的。联合国和北约都是国际上存在的一个组织，相互之间并没有对彼此的命令权。

所以，从以上三大因素可以看出，俄罗斯可以在联合国提出解散北约的提案，只是不能实现罢了，没有实质意义。