近水楼台“买不了菜”，建好的菜场开了又关为哪般？

“紧挨着小区的桃园菜场几年不开业，买菜要到很远的地方，我们就想在家门口买到菜，希望媒体能帮我们呼吁下。”今年春节过后，本报记者接到来自镇江市润州区几位消费者的报料电话，都提到了一处建好多年却不曾营业的菜场。菜场建好了为何无法开业？对此，记者日前赶赴润州区进行了调查。

菜场大门紧闭

但依然可以买菜

2月17日下午两点多，寒风依旧刺骨，当日润州区天气预报温度仅1到2摄氏度，接到报料后的记者驱车前往位于该区金山西路的桃源市场采访。

桃园市场距离镇江市著名景区金山风景区仅数百米，地理位置非常好。在一栋六层高的建筑旁有一处开放着的门楼，上面有“桃园市场”四个大字，而在靠近路边的建筑外墙上还有“桃园菜场欢迎您”等字样，十分醒目，桃园菜场便是桃园市场最重要的部分。记者在地图查询发现，市场周边有桃园新村、江南新村、紫阳花园等数十个居民小区，但走进市场却只看到寥寥几位顾客。

从门楼进入市场院内，记者看到一个临时搭建的棚子，棚子内在售的蔬菜、水果大部分被编织物覆盖住。棚子仅有一个顶，四下透风，可能是因为太冷的缘故，记者采访前后未见到一个菜贩。菜棚对面是一个临时搭建的售卖茶叶的店铺，因为有“墙”，一位中年男性在店里盖着厚衣物御寒看店。

按照规划，桃园菜场便位于六层建筑的一二层，但该建筑却大门紧锁，不能入内。记者透过玻璃向内观看，见里面空间甚大，装修完整，有水果区、蔬菜区、水产区等功能区划分，柜台鳞次栉比，但都空无一物。

其实，桃园市场曾于2018年2月11日开过业。据“中国江苏网”当日报道：“新开业的桃园市场营业面积约2200平方米，共有摊位和门面房商业102户……两层之间设有手扶电梯，同时配有地上地下共50个车位，具有现代菜场环境整洁、设施齐全等特点。”“营业后可以服务周边数十个小区，辐射人口近4万。”

那么2018年开业后市场经历了什么？茶叶铺老板陆先生告诉记者，他常年在此做生意，以前的桃园菜场虽然是简易大棚，生意却非常好，但数年前升级改造后，因种种原因几次开业、歇业，商贩、顾客大量流失，现在他只能在大院的疏导点经营，生意大不如前。一位在附近居住的宋大爷告诉记者，院内的棚子里也可以买菜，但如果对菜的种类、新鲜程度等要求高的话，则要到一公里外的另一处菜场，对于腿脚不便且不会网购的他来说，冒着严寒来此买菜成为唯一选择。

市场不开业

只因消防验收未完成

记者在网上查阅相关资料得知，桃园市场是原七里甸街道桃园农贸市场的升级改造项目，还曾于2011年被列入镇江市主城区菜场建设管理目标任务，是一项普惠群众的民生工程。就菜场“建好了却不开业”的问题，记者采访了七里甸街道一位工作人员。该人员介绍，桃园市场项目于2012年开工建设，2014年竣工，2015年完成市场内部装修。因土地、规划、消防等手续不健全，主楼建筑闲置4年，市场未能开业。2018年2月，应周边群众需求，且相关手续已进入办理流程，桃园市场进行了试营业。2021年8月，省安全生产巡查组接到举报，对桃园市场未经消防验收即开业的问题进行了督查，要求立即整改，随即属地七里甸街道将室内市场搬至临时疏导点（市场大院内）至今。

为何市场建设完成了手续却不健全？该工作人员解释，主要原因在于街道与施工方就工程款结算产生分歧，施工方拒不配合办理消防验收，房屋不动产证未能办成。如今，市场开业面临的最大的问题是“消防”。作为桃园市场项目的投资建设主体，润州区七里甸街道始终坚持推进相关手续的办理，经过多方努力，目前消防图纸审核已通过，但消防验收仍未完成。该人士介绍，施工方拒不承认2013年签署的框架协议，要求街道在未取得产权证、未经过审计的情况下兑付存在争议价值的工程款。目前，施工方尚未全部移交主楼建筑，导致消防改造无法进场，大楼整体消防验收难以推进。施工方拒不提供施工图纸、建设单位相关证明文件等，造成办理房屋不动产证的前置手续房屋质量安全检测和消防竣工验收无法开展。

记者了解到，街道在与施工方多次协商无果后，已于2019年10月31日向润州区法院提起诉讼，要求施工方提供资料并移交大楼，配合完成消防验收手续。润州区法院开庭听证，并做了庭审调解。经法院协调，施工方同意提供有关消防资料，并按新规重新设计了消防图纸，但其他资料则一直在拖延，也未进行大楼移交，致使消防整改工作推进陷入停滞。

记者就七里甸街道的相关回复向部分报料者进行了电话转达和解释，一位报料者认为街道的回复“不全面”“隐瞒了重要信息”，并提供给记者施工方一位负责人的电话，但截至发稿，记者并未打通该电话。

百姓是根基，民生比天大。民生工程建成多年却无法启用服务百姓，不仅给居民消费带来不便，也造成了土地、房屋等资源的浪费。期待相关各方联手推进，早日解决此民生难题，让老百姓在家门口买到干净放心的蔬菜。本报将继续关注桃园市场的最新进展。

江苏经济报记者 耿文博