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各县（市）区、开发区农业农村局：
为全力应对当前疫情防控复杂严峻形势，有效控制疫情扩散蔓延，结合贯彻落实市政府《通告》精神和《市疫情防控应急工作分工方案》要求，市农业农村局就农村领域实施封闭管理有关规定通知如下，请各县（市）区、开发区农业农村部门结合各自工作实际，做好疫情防控相关工作协调、指导，并抓好落实。
一、封闭管理范围
各县（市）区、开发区以村（屯）为单位进行封闭式管理，对村域内所有通乡、通村和通屯道路实行封闭管控。
二、封闭管理时段
疫情防控期间，做到全天候24小时封闭管理，主要出入口要进行轮班值守管控。解封时间以各县（市）区、开发区疫情防控领导小组办公室根据各自具体情况通知为准。
三、封闭管理要求
（一）停止一切非必要流动。严控人员出入村屯。除下列人员和车辆：有工作任务的公安、消防、医护和参与疫情防控的人员，正常生产和运行的重点企业员工，保障市民基本需要的大型超市和连锁药店职员，需要到医院救治的患者及陪护人员，运送副食、蔬菜、医药品、畜禽饲料等生活生产必需品的车辆，垃圾清运车辆，可持有效证明（对于上述人员，协调各县市区、开发区疫情防控办公室及所属乡镇要制发通行证和有效证明）出入之外，其他所有人员和车辆一律不能进出。
（二）实行严格的封闭式管理。每个村（屯）只能设置1-2个出入口作为对外连通的必要通道，其他出入口全部做到硬隔离，并设置封闭提示和道路指示牌，防止人员和车辆从封闭路段通行。
（三）安全有序设置封闭卡点。要根据自然条件、道路情况，因地制宜、科学合理地在村（屯）出入口设置检查卡点，要设置统一的警示标牌、提示标语、照明设备、阻拦设施，以及明显的车辆减速提示，同时也要有必要的取暖设施和帐蓬等工作设施，保障卡点工作需要和值班人员自身安全。
（四）落实24小时轮班值守制度。每个出入口要有2名以上村组干部轮班值守，值守人员要佩戴口罩和袖标，做好自身防护。市疫情防控农村专班部门领导、各县（市）区和开发区农业农村部门包保领导、乡镇包村干部要下沉到卡点进行督查指导。各卡点要对必须出入的人员和车辆进行详细登记，同时履行严格的扫码（吉祥码和行程码）、测温和消杀程序，发现来自重点风险区的人员和出现特殊情况时要及时上报，确保非特殊情况人员不出村，本村屯之外人员不进村。
（五）实施组建村（屯）联防联控。组建村（屯）联防联控队伍，发挥基层网格长作用，建立健全24小时巡查和“联户联保”工作机制，协助村党组织做好返村人员的排查、隔离人员的管控、核酸检测的组织、公共场所的关停、防疫要求的宣传和舆论引导等工作。在核酸检测工作中，“三长”要负责上门找人，确保不漏一人；有身体不便的，要登门检测，确保应检尽检。要保证检测秩序和安全距离，防范传染风险。
（六）保障生活必需品采购供应。成立生活必需品采购配送组，按照网格化管理要求，网格长和网格员及时关注和了解封闭区域内村民的生活情况，根据村民的需求采买配送生活必需品，保障村（屯）居民生活无忧。
（七）强化防控工作宣传引导。充分利用平安之声大喇叭、流动宣传车、抖音、快手和微信群，对封闭管理要求和疫情防控常识进行全面宣传，减少村屯内部人员流动和聚集。
（八）做好春耕生产准备工作。在做好疫情防控的同时，对春耕生产进行及早准备，尤其是化肥采购要抓紧，通过电话、线上等有效方式储备必要的生产物资，确保不误农时农事。
（九）保证农村垃圾收运体系正常运转。生活垃圾定点投放，不堆积、不围坝，保持清运及时。同时，对畜禽粪污要做到及时处理，特别随着春季冰雪消融，绝不能造成新的环境污染，影响疫情防控。
四、封闭管理注意事项
疫情防控封闭管理期间，确保做到“四个”不发生：
（一）不发生触及道德底线和严重影响政府形象的舆情事件；
（二）不发生因失职失察、组织不力造成的聚集性交叉感染事件；
（三）不发生困难群众、特殊群体等因封闭管理造成求助无门的现象和因封闭管理造成群众生产设施、农副产品严重损失的事件；
（四）不发生因推诿扯皮、敷衍塞责造成防控措施出现明显漏洞，致使全市防疫工作大局受影响的事件。
长春市农业农村局
2022年3月13日
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