“检察+”助推群智群力守护大美漓江

“江作青罗带，山如碧玉簪”，一江碧水、两岸青山，让桂林享誉海内外。“这是大自然赋予中华民族的一块宝地，一定要保护好。”2021年4月，习近平总书记到广西桂林市乘船视察漓江阳朔段时，再次就漓江保护提出殷切嘱托。

　　2021年以来，阳朔县人民检察院认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，聚焦阳朔境内漓江流域生态环境和资源保护，采取“检察+”模式，能动履职，办理公益诉讼案件54件，全力守护漓江生态美。

检察+人大代表、政协委员、人民监督员“回头看”，检视整改成效

“遇龙河成为漓江流域游客打卡网红点后，个别经营主体闻利而动，在未取得行政审批许可的情况下，违反我国土地管理法和《基本农田保护条例》等相关法律法规的规定，有的非法占用耕地乱搭乱建、有的把耕地填埋改作停车场……这些行为破坏了土地资源和生态环境，损害社会公共利益……”

　　近日，阳朔县人民检察院邀请部分县人大代表、政协委员以及人民监督员对此前该院办理的4件涉漓江流域遇龙河段非法占用耕地公益诉讼案监督开展“回头看”时，检察官在现场详细地向他们介绍案情，并认真聆听意见建议。

　　在“回头看”现场发现，此前违规搭建的非法建筑已全部拆除，被填埋用作停车场的地块也已全部整改到位，一眼望去种植的油菜花艳丽多彩，美丽迷人。

　　“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，桂林市第六届人大代表、阳朔县第十八届人大代表、葡萄镇仁和村党总支部书记、村委主任周开喜在现场动情地说到，“我们要牢记习近平总书记关于粮食安全、耕地保护的重要指示精神，经济发展要从大局着眼，从长远计。检察机关依托公益诉讼职能，会同各方努力，既有利于防范漓江沿岸非法占用耕地无序开发乱象发生，也有利于牢牢保护阳朔耕地红线，守住‘粮袋子’，值得肯定”。

发扬“历史主动精神”迎难而上开新局

近年来，针对漓江风景名胜区二级保护区和遇龙河国家级度假区内非法占用耕地违规乱搭乱建乱象，阳朔县人民检察院公益诉讼部门干警积极收集线索、多方收集核实固定证据、多次召开案件论证分析会后，向相关职能部门制发诉前检察建议，要求加强监管，拆除非法建筑、恢复土地原状等。

非法占用耕地乱搭乱建整改前的部分勘验照片

非法占用耕地乱搭乱建整改后的部分勘验照片

　　检察建议发出后，相关职能部门高度重视，立即组织工作人员前往案发地进行核查，但因整改涉及的部门较多，陷入“九龙治水”的困境，再加上有的涉案经营主体采取“拖字诀”、冷处理，整治整改工作几乎陷入停滞状态。面对僵局、困境，第二检察部的干警毫不气馁，主动与各职能部门沟通协调、共商解决之策，最终在各职能部门合力监管下，涉及改变土地用途的乱象已得到整改。

违规占用耕地建设停车场整改前的部分勘验照片

违规占用耕地建设停车场整改后的部分勘验照片

溯源治理，推动“山水林田湖草沙”一体化保护

近年来，为加强漓江司法保护，阳朔县人民检察院采取“检察+人大+志愿观察员+N”的“检察+”模式，通过问计人大代表、政协委员、人民群众，加强与政府各职能部门沟通联系、协作配合，汇聚群智群力打造漓江“山水林田湖草沙”一体化保护“升级版”。

　　2021年底，阳朔检察院干警工作中发现流经阳朔县葡萄镇的汉山河（漓江支流）部分河段水面漂浮油脂、生活废弃物等垃圾、水葫芦野蛮生长，因无人清理，河水已开始变黑发臭，对漓江水质和周边生态环境造成一定影响。经认真核查，反复分析佐证后认定辖区职能部门疏于履行水污染防治职责，损害社会公共利益，依法启动公益诉讼诉前程序，向其发出诉前检察建议。职能部门高度重视，立即组织人员清理水面漂浮的垃圾、疏通河道，并完善污水处置基础设施，引导村民树立环保意识。而今，汉山河已旧貌换新颜，河水青青、两岸生意盎然，成为当地新的打卡点。

汉山河整改前的勘验照片

汉山河整改后的勘验照片

　　2022年3月，阳朔县人民检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察听证会，并就检察机关如何发挥职能作用更好为漓江流域水资源及其沿岸耕地保护提供更优质司法保护等，听取意见建议，为下一步“田长+检察长”协作机制寻方问诊。

　　据悉，阳朔县人民检察院与各方共同努力下，先后出台了“河长+检察长”“林长+检察长”等协作机制，为青山绿水筑起法治屏障。

来源：阳朔检察