3月9日，美国总统拜登正式签署加密行政法令，堪称在全球加密领域抛下一个重量级“核弹”。这一纸法令来得突然却又在意料之中，毕竟上个月开始就有风声传出，此番也算是落下石锤。
据悉，拜登的加密法令主要针对6大关键优先事项，分别是：消费者和投资者保护、金融稳定、非法金融活动、美国在全球金融系统及经济竞争中的领先地位、金融包容性以及负责任的创新。
CBDC
在白宫发布的情况说明中，首次提到了政府成员应对加密资产及技术的风险与利弊进行评估，要求财政部长与国务卿、司法部长、商务部长、国土安全部长、管理办公室主任和国家情报总监及其他相关机构的负责人在180天内像拜登提交一份关于CBDC的报告。
可以看出，CBDC是此次加密法令的核心要点之一。
在全球CBDC发展上，美国已经落后了主要国家一个身位，甚至还不及一些非洲国家。但是作为全球经济、金融强国，美国一旦“出手”，对于CBDC势必“手到擒来”。不过，美国版CBDC大概率会根据国情需要走出一条特色路子，这倒也不算什么特别之处。
据了解，拜登要求政府各部门负责人提交的报告要重点关注数字美元如何改善金融包容性，对经济增长可能产生的影响，以及外国数字美元如何影响美元作为世界储备货币的地位。而且，要求美联储继续对数字美元的可能性进行持续研究，并为如何实施美国的CBDC“指定战略计划”。
很显然，美国的CBDC不会一蹴而就，其着重点依然是维护美元霸权。
稳定币
相对于CBDC，稳定币在当下的美国加密领域拥有更加直接的地位。一段时间以来，针对稳定币监管的争论不绝于耳。
然而，在此次拜登签署的加密法令中，却意外地未提及稳定币。
早前，美联储鲍威尔和财政部长耶伦都曾对稳定币的安全表示过担忧。捣鼓CBDC的另一层意味，或也在于“制衡”稳定币。
虽然这次没有出现稳定币的身影，让不少业内人士感到有些讶异，但是这并不代表美国政府会“放过”稳定币。据悉，3月底前，美国国会有可能提出类似于加密行政法令的稳定币法案。
稳定币的监管为期不远。
风险
这份加密法令还明示了加密资产的风险。
拜登政府警告，加密资产的快速普及或将导致资助恐怖组织、洗钱和促进网络犯罪的风险有所增加。因而，该法令要求，财政部、国家情报局局长和国土安全部等部门，详细说明加密货币如何被用于非法金融，并形成一个协调的行动计划以减轻风险。
与此同时，法令还要求美国财政部、美联储、证券交易委员会、消费者监督机构和银行监管机构在2个季度内就该国数字资产的总体影响，以及金融市场和支付系统基础设施的变化将如何可能影响消费者、投资者、企业和经济增长提出公开报告。
声音
美元稳定币USDC发行方Circle首席执行官杰里米·阿莱尔认为，拜登签署的加密法令是“行业发展分水岭”。他声称，“美国将确保美元仍然是互联网的货币（至少更接近于确保），并仍然是有原则的创新和竞争的家园”。
投行杰富瑞分析师表示，我们相信，美国政府现在更加正式地承认、参与和支持数字资产行业，这对公开加密挖矿公司来说是一个积极的因素。
参议员Cynthia Lummis直言，我们需要围绕稳定币制定深思熟虑的规则，尽管我仍然不相信中央银行数字货币(CBDC)的必要性，但我将继续密切关注美联储在该领域的工作。
Compound创始人Robert Leshner表示，行政令首次确认拜登政府专注于实现加密创新，而不是粉碎它。美国建筑商、消费者和投资者有很多值得乐观的地方
此外，咨询公司FS Vectors合伙人兼Coinbase前政策负责人约翰·柯林斯认为，虽然拜登加密行政命令没有让人感到意外，但美国政府正在介入这一事实对加密行业来说是一个净利好。
总结
看上去，美国似乎决心“一统加密货币江湖”，打造自己在加密行业的不二权威。
或许，拜登的加密法令有望达到克林顿政府在上个世纪的“全球电子商务框架”同等影响力，后者极大促进了互联网的发展。
对于美国政府来说，他们意识到了加密货币将长久存在，并持续发展。为此，让美国在这场浪潮中保持领先是拜登政府的首要考量。
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