莫荣委员：补齐短板守住底线

《 人民政协报 》 （ 2022年03月07日 第 02 版）

莫荣

“我在联组会上讲的是补齐经济社会发展短板，助力经济社会高质量发展。”莫荣委员告诉记者。

党的十八大以来，我国社保领域成就斐然。然而，在我国60岁及以上老龄人口的比重已达18.7%的背景下，伴随着科技进步、结构调整、就业多样、疫情突发，当前社保体系发展不平衡不充分的问题开始凸显。作为研究者，莫荣在发言中提出四个建议。

一是推动社会保险人员全覆盖。引导灵活就业人员、农民工参加城镇职工养老保险。加快研究新业态灵活就业人员的职业伤害保障，逐步实现全覆盖。

二是健全多层次多支柱养老保险体系。合理确定三支柱功能定位及保障水平，明确基本养老保险保基本的功能。

三是强化社会保障监管和经办能力建设。建议加快构建与全国统筹相适应的基金监管和业务经办体制，提升中央层级对基金的管控能力，确保基金安全，提升社会保障治理效能。

四是以社保卡为载体，建立居民服务“一卡通”。整合各类民生卡，浓缩为一张社保卡，用来办理各类民生服务，结合互联网时代特征，实现线上线下联通，增强人民群众的获得感幸福感。

社会保障是民生重点，要把这个工作做好，这是对社会保障的定位；社会保障是我们促进共同富裕的手段，在共同富裕中要发挥重要作用；我们要尽力而为，量力而行——习近平总书记在和莫荣交流时提到的论断让莫荣印象深刻。

在莫荣看来，这体现了领导人睿智而冷静的判断，“要尽力去做，又要一步一步来。”。

“总书记讲到了党的十八大以来，我国建立了最大的社保安全网，讲到了社保的制度安排、地位作用，还谈到织密扎牢就业安全网、灵活就业。”莫荣说。

与习近平总书记面对面交流，让莫荣充分感受到，领导人心里装的是老百姓。

“今天总书记谈到的都是底线问题——一是农业耕地问题、粮食安全问题、社保的问题、困难群众的问题；二是对粮食安全的定位，讲得很到位，我们要靠自己，要节约；三是对社保进一步定位提出了新要求。”

莫荣说，他将认真学习领会习近平总书记讲话精神，并落实到研究工作当中，推动政策实施，把社保研究得更好。