中小学教师缺员,在很多学校都是普遍存在的现象,各个学校教师的编制配置,更是老师们一直关心的话题。根据教育部网站显示的数据可以看出,从全国范围来看,整个师生比例还是基本平衡的,甚至,还有一定程度的超编,相关信息显示,全国中小学在校生为1.58亿,专任教师1057万多人,总体师生比为1:14.9,其中,小学教师为660余万,小学在校生1.08亿,师生比为1:16.3,初中教师为397万多,在校生为5018万多,师生比为1:12.6,而按照相关部门规定师生比例,小学为1:19,初中为1:13.5。
根据这些数据推理,很明显,无论是小学阶段还是初中阶段,教师的数量是处于一种饱和超编的状态,甚至,在一个县辖区域之内,教师的配置也是基本平衡的,而在很多学校的实际工作中,又为什么会出现教师严重短缺的现象呢?笔者作为一名在乡村学校工作了多年的老教师,在多年的教学经历中,也经常遇到这样的情况,由于缺老师,我们就不得不一个老师教几门课,当然,教学效果和那些专业的老师比起来,也会有一定的折扣影响,老师们也经常在一起讨论这方面的问题,大致有以下几种原因:
第一,大量麻雀式学校或者教学点的存在,加重了师生比例的压力。所谓麻雀式学校,顾名思义,就是学校规模不大,学生很少,但是,相关不同学科的教师配置一个也不能少。比如,一个八九十个孩子的小学,按照正常的师生比1:19核算,配置五名老师就已经超编了,但是,这八九十个孩子,却属于不同的年级,一到六年级都有,虽说每个班就十几个孩子,可是语文数学英语,思品科学体音美一门都不能落下,如此一来,就算是按照正常的师生比超编五倍,给它配置十位老师,都不一定能把课上好教好。
第二,在某些学校,女教师的比例过高,后遗症已经逐渐显现,再加上教师的老龄化严重,都有可能导致学校教师的临时性短缺。我们知道,很多学校的教师结构已经发生了很大变化,女教师的比例居高,甚至,有些学校没有一个男教师,而近几年,在二孩、三孩生育政策放开以后,很多女教师都在响应国家号召,所以,就出现休产假的重合现象,造成教师的临时性急剧短缺;而一些学校的教师老龄化现象,也是我们不得不面对的另一个问题,随着年龄的增长,一些老教师的健康状况也越来越不稳定,等等这些情况,都有可能造成老师的临时性缺编。
第三,一些人为因素的干预,造成教师资源分配不均的现象,也是不容忽视的,有的学校老师富余,而有的则缺编。一是,中心学校教师富余,而偏远学校教师短缺,由于有些学校地处偏远,工作、生活等各方面条件都有待提高,一些年轻老师都不愿意去偏远的学校;二是,近年来,城镇化的步伐不断加快,很多农村孩子都随父母进了城,使县城学校的规模急剧扩张,甚至还出现了大班额现象,而老师的配置却有些滞后,即便是从农村选调,也还是需要一个过程的。
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