农妇索占地补偿款被羁押642天，获28万国家赔偿求追办案人员刑责

原创来源：追月数星

河南六旬农妇赵刘枝，因家中土地被占，索要6万元补偿款，结果却被判敲诈勒索罪，遭羁押642天。经过长达6年的上诉后，最终被改判无罪。

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今天（3月4日），赵刘枝的儿子马雷勇说，他们收到了河南省郑州中院的《国家赔偿决定书》：侵犯人身自由赔偿金23.9万余元，精神损害抚慰金4万元，共计近28万元。

但赵刘枝及其家属，对这一结果并不满意。他们的国家赔偿申诉，已获河南省高院受理。

“除了索要合理的赔偿，我们要求追究中牟县公安局、中牟县检察院、中牟县法院、新郑法院、郑州中院等各级政法部门共16名办案人员的刑事责任。”马雷勇说，目前已向郑州市纪委监委递交了《刑事冤假追责控告书》。

索赔6万土地补偿款

事情得从2013年说起。这年3月，河南送变电工程公司“500千伏开封西变220千伏送出”工程，在中牟县狼城岗镇瓦坡村建设高压塔。一天早上，村民程相奎找到赵刘枝，说该工程的38号塔基占用了他们两家的土地，可还没有赔钱，施工人员就已经开始往地里拉铁架了。

38号塔基需要永久占用赵刘枝和程相奎两家共0.27亩地，事情紧急，两人立即赶到现场阻止施工人员，告诫道：没给钱，不能施工。可施工人员说，已经把钱给了村委会。于是两人又去找了村支书曹西海。

曹西海说，让两人从他手里拿钱，不要再去工地阻止施工。

2013年12月底，眼看工程已经结束，可补偿款却迟迟没有到账，两人疑惑万分的拨通曹西海的电话，曹西海在电话中与两人协商，最终答应给赵刘枝6万元，给程相奎5万元。2014年2月18日、3月12日，河南送变电工程公司分别向程相奎和赵刘枝支付了5万元、6万元的补偿款。

原以为事情已经尘埃落定，可2015年4月10日，警察却将赵刘枝和程相奎带走问话。

一年后被民警带走

这一走，家人等到的却是他们涉嫌敲诈勒索，被公安机关刑事拘留的消息。

此时，距占地施工一事，已经过去1年之久。接着，同年5月4日，两人被逮捕，羁押在中牟县看守所。

为何索要占地补偿款，会在一年后才被带走？对此，报案人刘小伟说，当时账目没有移交，后来工程移交后，才发现这一支出不合理。

刘小伟是河南送变电工程公司的员工，时任项目协调部主任，给赵、程两人的补偿款，正是他打的钱。

据其所说，赵、程两人是在9月份开始到现场阻挠施工的，当时他们已经完成了塔基基础施工，正准备组装铁塔，因为工期紧任务重，经不起耽搁，所以请镇政府帮忙协调，可是赵、程两人开口要26万元，镇政府协调失败后，他们转而请瓦坡村村支书曹西海协调，最终商定补偿赵刘枝6万元、程相奎5万元。

赵刘枝的儿子马雷勇说，他猜测该案或许跟瓦坡村的机西高速征地有关，因为案发前，被征地的村民都对补偿问题不满意，想借鉴赵、程两家的经验，获得“高标准”补偿，极其不配合工作，导致征地工作无法推进。后来赵、程两人被抓后，大家担心也落得同样的下场，不敢多要，征地工作这才得以进行。

数次判决终获无罪

赵刘枝、程相奎被羁押一年多后，该案于2016年6月16日、7月6日在河南省中牟县人民法院公开开庭审理。

中牟县检察院指控，关于河南送变电工程公司“500千伏开封西变220千伏送出”工程永久占用赵刘枝、程相奎两家0.27亩土地一事，依照国家相关的赔偿标准，两家应得的补偿款共计10260元，但赵、程二人嫌数额太少，多次以在高压塔下面劳动易得白血病等理由阻止施工，并向工程项目部强行索要人民币11万元，已构成敲诈勒索罪，且系共同犯罪，请求依法判处。

最终，赵刘枝、程相奎犯敲诈勒索罪，分别被判处有期徒刑三年零一个月和三年有期徒刑，并分别处罚金3000元和2000元。

赵、程二人不服判决，提起上诉，郑州市中级人民法院撤销一审法院的刑事判决并发回重审。2016年9月26日，河南省中牟县人民法院依法另行组成合议庭，再次公开开庭审理此案，最后，赵刘枝、程相奎依旧被判犯敲诈勒索罪，但免于刑事处罚。

可这不是他们想要的结果，虽然狼城岗镇党委副书记王德虎在给赵、程家属做思想工作时曾说：“人家是有证据了，现在都是法治社会，冤假错案现在谁都不敢弄，有些东西你就是不认，但还是要判，得扭转（思想）”。但他们却坚持上诉，请求改判无罪。

在长达6年的时间里，该案先后经过了三次一审、三次二审、两次申请再审、一次再审。

2021年10月8日，郑州中院于再审中指出：本案中，在案证据并未显示对涉案工程的工期造成严重影响，而补偿款数额则是经由村干部协商达成协议，公司在施工完毕后履行协议向赵刘枝、程相奎支付的钱款，赵刘枝、程相奎提出的该数额有邻村赔偿标准作为参照，并非毫无依据。

郑州中院认为，寻衅滋事一般是指“行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等，无事生非”。而本案事出有因，不符合寻衅滋事罪“无事生非”的本质特征；从获取财物的过程看，赔偿款是协商所得，两人主要是到现场要求工人停止施工，手段并不激烈，公司被迫支付的特征不明显，法益并无明显受损。

此外，赵刘枝、程相奎采用阻挠施工方式维护自身权益，不能仅因维权行为存在瑕疵或不当，而将其作为犯罪处理。

综上，赵刘枝、程相奎的行为情节显著轻微、危害性不大，不认为是犯罪。

要求追究办案人员刑责

获判无罪后，赵刘枝向郑州中院递交了《国家赔偿申请书》，索赔精神损害抚慰金、人身自由赔偿金、医疗费等共计270万元。

2022年1月26日，郑州中院作出国家赔偿决定，支付侵犯人身自由赔偿金23.9万余元、精神损害抚慰金4万元，共计近28万元。

这与赵刘枝的申请赔偿的数额差距极大，他们一家表示不能接受，尤其是赵刘枝被取保候审后，查出身患脑梗、高血压等疾病，成了医院的“常客”，后期需要大量医药费和护理费，所以，他们决定继续申诉。现在，他们提交的国家赔偿申诉已被河南省高院受理。

此外，对于赵刘枝、程相奎被判敲诈勒索羁押642天一事，他们要求追究中牟县公安局、中牟县检察院、中牟县法院、新郑法院、郑州中院等各级政法部门共16名办案人员的刑事责任。

目前，赵刘枝已向郑州市纪委监委递交了《刑事冤假追责控告书》。

王子犯法，与庶民同罪。制造冤假错案的办案人员，理应受到严惩。只有这样，才能警醒那些手握重权的人，使其尊崇法治，敬畏法律，不铤而走险，做明知不可为而为之的事。