大国担当：乌克兰撤侨，中国公民的外籍配偶、父母或子女可随行

2022年3月2日凌晨3点多钟，中国驻乌克兰大使馆发布《关于自基辅撤离我华侨和临时来乌人员的通知》，该通知有三个亮点：

（1）在集合点统一乘坐大巴前往摩尔多瓦时照顾老人、妇女、儿童；

（2）中国公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘车，请携带好本国护照；

（3）现已在摩尔多瓦的旅行证申请人可自行委托拟乘坐此次大巴人员带领和转交，领取时出示表达委托意愿的短信或微信给侨领处即可。

上述通知，充分体现了国家对旅居乌克兰的国人的保护与担当，相关行动充分体现了对老人、妇女、儿童的特殊保护，既符合中国宪法、法律的相关规定，又符合联合国宪章及国际公约的规定。

本次撤侨“中国公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘车”充分体现了社会主义核心价值观、中国民法典的基本原则，以及中国作为负责任大国对相关国民的大国情怀与担当。

一、什么是撤侨？

撤侨，是一个国家的政府通过外交手段，把侨居在他国的本国公民撤回本国政府的行政区域的外交行为。

（1）撤侨，是一国政府行使的领事保护与服务职能，非个人行为；

（2）撤离的对象，主要是侨居海外的本国公民，包括已取得居住国永久居民身份、仍保留本国公民身份的人。

二、撤侨的对象？

关于撤侨对象的身份认定，并没有特别严格限制：

（1）中国政府既往采取的撤侨行动，包括协助撤离非中国国籍的华人，显示了中国政府维护海外国民以及华人安全方面的大国实力和自信。

（2）本次乌克兰基辅撤侨行动，就包括中国公民的外籍配偶、父母或子女可一同乘车，充分展示了中国作为负责任大国对与中国侨民相关国籍国民进行保护的大国情怀与担当。

三、中国在什么情况下会撤侨？

结合本次从乌克兰撤侨，回顾中国政府历次撤侨行动，都是在当地爆发骚乱、战乱冲突、严重自然灾害的情况下组织的，即当海外华侨的生命安全和合法权益受到威胁时，中国政府对其进行领事保护的一种行为。

外交部领保部门将外国发生的一些不安全情况分成若干等级，红色、橙色级别就要做好撤侨的准备。最后的指令由国内统一安排，驻地使领馆是撤侨决定的“第一关”。

四、撤侨的手段

关于撤侨的方式与手段，没有固定模式，根据事态情况，以灵活方式处置。

比如2011年利比亚局势动荡期间，中国政府曾通过海、陆、空三种方式从利比亚撤离中国驻利比亚人员；“徐州”号护卫舰赴利比亚执行保护任务，中国首次动用军事力量撤侨。

五、撤侨的目的地？

中国政府的撤侨行动，或直接将侨民转运回国，或将部分人员转移至第三国，其目的是为了最大限度保护旅居海外中国公民的生命财产安全。

比如2014年从利比亚再度撤侨时，选择的路线有三条：从陆路进入突尼斯，从海路进入希腊，从空中进突尼斯或入马耳他。

六、中国外交准则：

（1）中国奉行不结盟准则，反对干涉他国内政，这是基本国策。

（2）中国支持国家主权不可侵犯，支持国家领土完整，这是基本国策。

（3）中国爱好和平，反对任意形式的侵略战争，这是基本国策。

关于俄乌局势，呼吁相关方保持克制，国际社会各方应该冷静了解乌克兰问题演变的历史经纬。在此基础上共同努力，推动相关方通过对话谈判尽快缓和局势，不要使局势进一步失控，和平解决，符合相关各方利益。