守住不发生系统性风险底线

近日召开的中共中央政治局会议指出，防范化解金融风险，守住不发生系统性风险的底线。近一段时期以来，相关金融监管部门也反复强调，要坚持底线思维，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

当前，防范金融风险面临新的严峻形势。受国际地缘局势影响，全球金融市场受到冲击，避险情绪大幅升温，原油、黄金等大宗商品价格出现上涨，国际原油期货价格一度突破每桶100美元，创下近8年新高。与此同时，市场预测今年3月份美联储仍将加息25个基点，全球金融环境有可能进一步紧缩，拖累经济增长。

新形势下，对于防范化解金融风险，各方须提高认识，未雨绸缪，对国际金融市场波动给国内市场可能带来的冲击，提前做好应对。

首先，要增强系统观念。虽然金融风险的主体主要是金融机构，但往往容易发生在特定行业或区域。严防风险外溢，需要压实各方监管责任，明确地方和金融监管部门的权责边界。要在遵循市场化、法治化原则的前提下，用系统思维统筹做好重大金融风险防范化解工作。今年要强化部门协作，有序推进高风险金融机构处置工作。增强系统观念还意味着要用长远发展眼光看问题，通过持续推动金融供给侧结构性改革，以时间换空间，通过深入推进金融领域改革，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平。

其次，要坚持底线思维。要强化党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要持续推动资金脱虚向实，坚持金融为实体经济服务，严厉惩治金融领域腐败。对于监管部门来说，要高度关注金融机构不良资产状况，妥善应对不良资产反弹；持续拆解高风险影子银行，全面落实资管新规；严厉打击违法违规金融活动，严肃整治行业乱象；加快非法集资存案处置，严防风险反弹。金融是实体经济的血液，对国民经济发展至关重要，要坚决防止资本在金融领域无序扩张，要为资本设置“红绿灯”。强化金融反垄断和反不正当竞争，坚持金融业务持牌经营规则，严厉打击“无照驾驶”行为。

再次，还要妥善处理好稳增长和防风险的关系。不能因为防范风险而引发新的风险。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展；绿色金融方面，要围绕有序推进碳达峰碳中和，创新绿色金融产品服务，避免“一刀切”和“运动式”减碳，有效支持能源稳产保供。