朱奕龙委员：建议提高党政机关礼堂、会场等设施的利用率

2022年全国两会即将召开。澎湃新闻（www.thepaper.cn）日前从全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙处获悉，今年全国两会他将提交《关于提高党政机关礼堂、会场、馆所等设施利用率的提案》。
朱奕龙在提案中写道，全国各地的党政机关礼堂、会场、馆所多是特定历史阶段财政拨款修建的承担特定任务和功能的大中小型的公用设施，一般由党政机关事务局或会务中心专门机构管理，通过财政等额或差额拨款举办会议、展览、演艺、节庆、赛事、培训等。这些集会的场所，或大或小、各式各样，可以满足群众各种集会、活动需求。从全国来看也是一笔巨大的优质资产。
朱奕龙提到，随着全国上下全面深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这些场所的利用率普遍下降，有的一年也用不了几次，资产闲置现象严重。由于这些设施起初修建时大多数没有经过严格精细的市场调查，对投入产出比没有事先的科学评估，导致资金投入大但经营产值小，加之运行管理、技术保障、设备维护、保安保洁成本高，虽处于优势地段，但长期处于“捧着金饭碗要饭吃”状态。
为此，朱奕龙建议抓住文化大繁荣、大发展战略机遇，用计划与市场相结合的办法，将各类党政机关礼堂、会场、馆所资产纳入当地文化产业发展规划，积极盘活资产，推动内容形式、载体渠道、业态模式等创新，释放优质国有资产发展潜力。
具体来看，朱奕龙建议，一是坚决守住禁止新建党政机关楼堂馆所红线。严格贯彻执行中央和国家有关党政机关楼堂馆所的政策和法规，坚决不再建财政投资的楼堂馆所，并大力推进社会化服务高质量发展。
二是筹划建立国有党政机关楼堂馆所资产管理集团（联盟）。通过创新机制，充分吸引各类市场主体参与党政机关楼堂馆所的资产盘活、功能完善、服务提升等方面，并提升专业化管理水平，合力打造文化服务新业态，为大中小学、老年大学、文艺团体、社会组织、企业团体以及社会各界群众学习、娱乐、健身、集会等，提供高效优质的文化产品和文化服务，丰富社会功能，提高使用效率，扭转困顿局面。
三是坚决防止优质国有资产流失。由于党政机关礼堂、会场、馆所等设施维护运营成本较高，管理人员日常开支较大，加之市场开拓难等问题，致使纾难解困难度加大。各级党委政府要加强领导，强化管理，切忌“甩包袱”的思想，严禁国有资产低价出售、出租，甚至以改制为名造成优质国有资产贬值或流失。